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制度创新视角下改善遵义投资环境研究

2020-12-03阅读(712)

制度创新视角下改善遵义投资环境研究

论文摘要

在全球经济一体化的当下世界,城市对一个国家、地区的作用愈发增大,经济的增长越来越端赖于城市的发展。国家之间为增强综合经济实力和国际竞争力而展开的竞争,已逐步演化为城市为主要层面的竞争。城市政府间竞争在很大程度上表现为制度竞争,即城市所选择规则或规则体系之间的竞争。城市政府间制度竞争多表现在资本、人才和技术流动诸方面。当资本、人才、技术等可移动要素的所有者在跨区域重新定位时,将在各城市制度系统间作出选择。而城市通过制度创新突显先发优势、形成制度落差,改善投资环境以吸引资本、人才、技术竞相流入,对于加速经济发展和社会进步殊为至要。当前遵义发展最缺的是资本,最需要的是投资,最主要的渠道要靠对外引资。而制约外来资本向遵义聚集的关键因素之一则是投资环境的优劣。之于此,遵义须以企业家精神建设企业家政府,成为制度创新的引擎。通过制度创新推动遵义投资环境的改善,切实降低行政成本、制度成本、营商成本,有效保护产权,降低体制、政策、政府行为三大方面的不确定性,减少以至杜绝政府对资源配置和政府行为的随意性,确保奖励投资政策等公共政策稳定、连续和可预见,逐步放松管制,倾力打造良好的营商环境。通过制度创新,填平制度差距,以人力资本的提升供给适宜的劳动队伍、以社会资本的汇聚建构产业集群、以文化资本的开掘和城市特色的营建打造城市品牌,人力资本、社会资本、文化资本三大资本合力吸引经济资本进驻,于近期致力于建设区域性的投资洼地及富有强烈吸引力的地区商业与投资枢纽,成为吸引资金、技术、人才的磁铁地区,于远期则以构建良性循环的企业生态系统为主线,倾力打造世界级的地方性投资品牌。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 1. 导论
  • 1.1 问题的提出
  • 1.2 选题之意义
  • 1.3 本文研究方法
  • 2. 文献回顾:简论制度创新及投资环境
  • 2.1 创新理论
  • 2.2 制度及制度创新 概念和理论
  • 2.2.1 制度研究
  • 2.2.2 制度创新
  • 2.3 地方政府制度创新理论
  • 2.3.1 地方政府制度创新主要区间
  • 2.3.2 地方政府制度创新优势
  • 2.4 投资环境理论
  • 2.4.1 投资环境概念
  • 2.4.2 投资环境评价
  • 3. 制度创新改善投资环境之经验与趋势
  • 3.1 投资环境改善之爱尔兰经验
  • 3.2 投资环境改善之新加坡经验
  • 3.3 投资环境改善之浙江经验
  • 3.4 投资环境改善之TEDA经验
  • 3.5 投资环境改善之江门经验
  • 3.6 国内外地区改善投资环境的启示与趋势
  • 3.6.1 尊重知识与创意 产业园区与大学契合相融
  • 3.6.2 政治文化、开放文化与企业家文化方面
  • 3.6.3 紧随产业价值链有效升级
  • 3.6.4 改善投资环境的主要趋势
  • 4. 遵义投资环境现状及改善难题
  • 4.1 遵义市投资环境概况
  • 4.1.1 投资软环境建设及成效
  • 4.1.2 基础设施建设方面
  • 4.1.3 教育及人力资源方面
  • 4.1.4 金融市场方面
  • 4.2 改善遵义市投资环境面临的难题
  • 4.2.1 企业竞争环境方面
  • 4.2.2 地区发展差距方面
  • 4.2.3 税费征管环境方面
  • 4.2.4 政府效率及要素和谐方面
  • 4.2.5 金融市场发展方面
  • 5. 制度创新改善遵义市投资环境的对策建议
  • 5.1 制度创新改善遵义市投资环境的总体构想与思路
  • 5.1.1 改善遵义投资环境的总体构想
  • 5.1.2 改善遵义投资环境的具体思路
  • 5.2 以企业家精神建设企业家政府 推动制度创新
  • 5.2.1 政府未能有效运作的根本症结在于体制因素
  • 5.2.2 政府公共管理应注意市场机制与行政指令有相结合
  • 5.2.3 妥善授权与参与协作的分权模式
  • 5.2.4 公共服务须引入竞争机制
  • 5.2.5 公共服务当具备顾客意识
  • 5.3 推进政府转型归位 确保公共政策稳定、连贯及可预测
  • 5.3.1 深化体制变革创新 实现人治政府向法治政府转型
  • 5.3.2 深化行政管理制度创新 实现全能政府向有限政府转型
  • 5.3.3 深化电子政务机制创新 实现神秘政府向透明政府转型
  • 5.3.4 深化公共财政制度创新 突显投资政策激励效应
  • 5.4 人力资本与投资促进
  • 5.4.1 打造学习型组织 建构终身学习体系
  • 5.4.2 扩充知识资本存量 整体提升人力资本质素
  • 5.5 文化资本与城市品牌
  • 5.6 社会资本与产业集群
  • 5.7 生态文明与城市合作
  • 5.7.1 建设生态文明，推进内部和谐
  • 5.7.2 深化城市合作，建设外部和谐
  • 5.8 制度创新与金融市场
  • 5.8.1 鼓励外资进入城市商业银行等地方银行
  • 5.8.2 推行企业借贷专业作法
  • 5.8.3 大力创建良好的产业环境
  • 5.8.4 规范和完善金融中介服务体系
  • 5.9 企业生态系统与区域投资品牌
  • 6. 结束语
  • 致谢
  • 主要参考文献
  • 附录
  • 图版

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