广东水电二局股份有限公司广东广州510000
2016年10月，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。作为国有企业，我们的中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，除了生产经营这--中心工作，我们还有一个重要任务，就是要通过加强党建工作保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，我们对党建工作只能加强不能削弱，避免党建工作“弱化”“边缘化”，这样才能为企业做强做优做大提供最为坚强的组织保证。
为扎实推进基层党组织建设，提升公司党建工作科学化水平，近期对基层单位开展了党建工作专题调研，围绕“如何进一步加强国有企业党建工作”这个主题，着重从党的“思想建设、组织建设、制度建设”三个层面工作开展情况进行了重点调研，为持续推进公司高质量党建工作拓思路、寻方法。也为下一步如何加强公司党建工作提供依据。
一、公司党组织及党建工作情况
公司改革重组后，公司党委下设直属党组织18家（其中党委1家，党总支12家，党支部5家），所属党支部67家，并于近期全部完成党组织的设置和委员的选举工作。公司现有职工党员837人，配备专职党务工作人员25人，兼职党务工作人员79人。
近年来，公司党委认真落实集团公司党委部署，深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强政治建设、组织建设、党风廉政建设和企业文化建设，公司党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥。基层党组织党建主业意识明显增强，党建工作水平明显提升，全面从严治党工作力度明显加强。公司党建工作走在了集团的前列，党建考核连续多年荣获优秀。但是基层党建工作要求仍存在“逐级递减”现象等问题，通过此次调研，对基层党建工作有了进一步的了解，并且发现了一些问题。
二、党建工作存在的问题及其原因
（一）个别单位主要负责人党建“第一责任人”意识不够强。
个别单位主要负责人仍存在“重经营、轻党建”的思想，缺乏“抓好党建作为最大政绩”的认识。思想认识上“不深不透”，党建意识“不够强”。对党建的作用和重要性依然存在“无用论”想法，存在认识不清、定位不准的问题。其最根本的原因是第一责任人思想认识不到位，认为党建工作不能为公司直接带来经济效益，不愿意花时间和精力在党建工作上，把党建工作甩手交给党组织专职副书记或班子分管成员身上，履行“第一责任人”责任不到位。
（二）部分单位党建与经营两张皮现像仍然存在
存在“领头雁”领头乏力现象。支部工作与生产经营结合点不多、亮点更少，围绕中心、服务大局的作用发挥不明显。有些独立法人的单位还没有制定党支部议事规则，党支部建设仅限于学习，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。究其原因，是对党建和生产经营如何融合还没找到切入点，党建引领作用发挥不出来。
（三）党建特色活动开展不到位
新形势下对党建工作要求越来越高，党建工作任务繁重，较多单位完成规定动作的多，党建特色活动开展少。党支部工作的短板会直接影响到党的整体功能，有些基层党组织存在动力、活力与压力不平衡的问题。主要是因为创新意识不够，在党建活动上办法不多，依葫芦画瓢，应付式开展的多，党支部战斗性和组织功能还是比较薄弱。
（四）基层党务工作人员业务能力不强
由于机构设置及人员编制等客观条件的限制，基层党组织党员干部普遍存在“一肩多挑”的现象，部分党务干部、党务工作人员经验不足，基层党组织专、兼职党务工作人员专业水平、写作能力、综合素质还需加强。较多一线党支部党务工作人员由项目工程技术人员兼任，党务工作者“兼职化”“业余化”“一岗双责”问题突出。主要还是因为有些单位对党务工作人员不重视，认为党务岗位不是技术岗位，谁都可以来做此项工作，经常安排单位的富余人员担任或行政人员兼职。
三、解决问题的措施
针对调研发现的问题，我们首先对目前公司党员结构情况进行了分析，不难发现，作为施工企业，一线党员占比较大，公司点多线长，项目流动性大，所以重点要关注一线的党组织设置。要进一步落实在设立项目的同时同步建立党的组织、动态调整组织设置，按照便于党员参加活动、党支部便于发挥作用的要求，做到党组织对各业务板块、项目的全覆盖。发挥党建和业务工作“两促进”的制度优势。要强化责任落实，加强业绩考核，党建工作存在逐级递减的现象，向基层压力传导不够，基层单位履行“一岗双责’不到位，这就要求我们必须着重从这几个方面来抓好党建工作。
（一）围绕从严治党要求，抓好思想建设。一是加强思想政治建设。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，进一步强化广大党员及领导干部的思想政治理论、党性修养、理想信念等方面的教育和引导，培养和建设一支高素质的党员干部队伍，切实树立把抓好党建作为首要政治任务，强化抓好党建是本职，抓不好党建是不称职思想。二是切实强化责任意识。公司各级党组书记是党建工作的第一责任人，其他党组成员按照“一岗双责”要求，负责分管部门及联系点的党建工作，党员领导干部要带头做、亲自抓、实督促，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，认真落实好上级各项决策部署，引导党员干部在本职岗位上主动作为、履职尽责，千方百计、不遗余力地开展好各项工作。
（二）强化教育管理力度，抓好队伍建设。一是加强党务力量选配。进一步完善组织架构、配强党务力量。结合各单位工作实际，建议各单位将党组织机构独立设置，按要求配备专职人员负责党务工作，切实做好党建工作的人力与组织保障。同时，本着“调优配强、激活用足、人职匹配”原则，积极选配党性强、能力专、态度端、作风正的党员干部担任党支部书记及支委，充分发挥支部书记的“班长”作用和骨干带头作用，督促支部书记履行好“管带”责任，明晰支部委员的职责与任务，重点在抓好工作落实上互相配合、形成合力。二是加强党务知识培训。多角度、多形式、多层次开展对党务工作者的教育培训，采取专题辅导、经验介绍、案例剖析、讨论交流、红色教育等多种方式组织党务工作者的教育培训。培训内容要从思想理念、党建理论知识向党务实践实操知识延伸，确保基层党务工作者听得懂、学得会、用得上，使基层党务干部逐步成为“专党务、懂业务”的复合型人才。
（三）创新工作方式方法，抓好载体构建。一是丰富党建活动载体。依托系统内外群团组织的力量，组织开展形式多样的主题党日、文化体育、社会实践、志愿服务等党建活动，采取“引进来”、“走出去”相结合的活动方式，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，切实增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，使党建工作成为干部职工努力工作的“充电器”和“发动机”。二是加强督促考评问责。通过专题调研、工作督导、比争考核、互动观摩、年终述职评议等多种形式，加强对基层组织党建各项制度落实情况及党建重点、难点工作落实情况进行督促检查，并对检查结果及时通报，对党建工作不得力的组织及个人及时提醒或诫勉谈话，对考核评议不称职、经提醒告诫无效的，及时进行组织调整。进一步探索推进党建工作与工资绩效挂钩、与人事任免接轨等机制，以促进工作效能不断提升，扎实落实好党建各项工作任务。