海关监管中的预归类社会化模式研究

论文摘要

论文在目前我国海关有限的归类管理资源与企业日益增长的预归类需求之间的矛盾随国际贸易的发展日益突出的背景,研究通过建立预归类社会化模式,探索提高海关监管效能与节约企业物流成本的双赢之路。论文介绍了业务流程再造理论的产生背景、内涵和基本原则,借鉴了美国和澳大利亚利用互联网技术进行电子政务流程再造的成功经验,对中国海关的近年来的流程再造的成功经验和失败教训进行了总结,得出了流程再造在海关管理中应用的条件及基础的五点结论。论文随后针对预归类的意义、先行模式及对海关、企业所产生的影响进行了全面详细的分析,绘制了业务流程图,并给出了详细的流程解释。比较上述流程对企业的效益,设计了“流程效率数”作为对流程再造后的时间和收益双目标评价的标准。采集了上海外高桥保税区的一家汽车零部件物流企业的实际数据进行测算,得出了预归类模式可提高通关效率,降低企业物流成本的结论。论文最后全面分析了预归类社会模式的成效以及进一步推广的重要性,可能碰到的问题以及相应的解决方案设想,包括可行的系统支持。论文提出的社会化预归类工作理念和方法的创新,如果运用到海关实际监管中,将成为降低海关执法风险和节约进出口企业物流成本的有效手段。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和研究方法
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究方法
• 1.3 研究内容和主要创新
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 主要创新
• 2 业务流程再造理论及其在海关业务中的应用
• 2.1 业务流程再造理论
• 2.1.1 业务流程再造理论的产生背景
• 2.1.2 业务流程再造理论的内涵
• 2.1.3 业务流程再造实施的原则
• 2.2 业务流程再造理论在海关的实际应用
• 2.2.1 美国海关应用流程再造理论实施重组
• 2.2.2 澳大利亚海关以“客户”为导向的改革
• 2.2.3 中国海关的流程再造实践
• 2.2.4 流程再造在海关管理中应用的条件及基础
• 3 预归类现状分析
• 3.1 预归类现状及问题
• 3.1.1 预归类制度的背景与国际经验
• 3.1.2 我国海关预归类制度现状
• 3.2 预归类的意义和作用
• 3.2.1 预归类对海关的影响
• 3.2.2 预归类对企业的影响
• 3.3 预归类的流程
• 3.3.1 项目概述
• 3.3.2 项目目标
• 3.3.3 业务流程设计
• 3.3.4 流程说明
• 4 预归类社会化模式对于企业物流成本的模型建立
• 4.1 时间和成本模型的建立
• 4.1.1 报关时间和成本计算
• 4.2 算例
• 4.2.1 数据来源
• 4.2.2 预归类前的企业物流成本计算
• 4.2.3 预归类后的企业物流成本计算
• 4.2.4 比较分析
• 5 社会化预归类模式
• 5.1 试运行的成效以及推广预归类的重要性
• 5.1.1 上海海关预归类社会化模式试点
• 5.1.2 基本思路
• 5.1.3 预归类社会化服务工作取得的成效
• 5.2 预归类社会化的提出以及社会化的实施条件
• 5.2.1 改革预归类制度是我国经贸发展的需要
• 5.2.2 改革预归类制度是建立现代海关制度的需要
• 5.2.3 改革预归类制度是履行WTO 通行规则的需要
• 5.2.4 改革预归类制度是保证国家关税税收的需要
• 5.2.5 改革预归类制度是节约海关人力资源的需要
• 5.2.6 改革预归类制度是树立我国海关国际良好地位的需要
• 5.3 可能碰到的问题以及相应的解决方案设想
• 5.3.1 存在的问题
• 5.3.2 解决方案
• 5.4 预归类社会化可行的系统支持
• 5.4.1 社会化预归类的结构框架
• 5.4.2 社会化预归类共享平台（社会化预归类系统）
• 5.4.3 作业平台保障
• 6 结论与展望
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录