鄄城县水务局苏泗庄引黄灌区管理处山东省鄄城县274600
摘要：未来随着工程建设项目越来越多，对于工程质量要求势必越来越高。对于工程建设单位应当清楚意识到工程质量对其未来发展的重要性，认真仔细对待每一项工程，切实把握工程质量，为企业的长期稳定发展奠定基础。
关键词：水利工程；质量管理；存在问题；提高措施
引言
水利工程的建设事关国计民生的发展。同时，水利工程也是一项相对复杂的工程，既要考虑地形地貌，又要考虑到相关的技术应用问题。因此，作为质量管理人员，一定要将管理工作真正重视起来。随着经济的快速发展，科学技术的不断进步，势必会有更多的新技术、新方法融入到水利工程建设中。要不断提升自身的素质和技术操作水平，如此才能有效提高水利工程质量管理水平，使水利工程更好地服务于农业、旅游业，并促进国民经济的快速发展。
1我国开展水利工程质量管理工作的现状
水利工程对于农业灌溉和地区旅游业的发展具有重要的影响。全国各地水利工程建设正如火如荼地开展，但是，由于各地区的经济发展、人力资源不平衡等因素造成水利工程质量管理制度还没有形成一个统一的标准，且在管理工作中普遍存在重建设轻管理的观念，严重地影响了水利工程质量管理工作水平，导致诸多水利工程建设完工后不能发挥其应有的作用和功能，达不到预期的效果。所以，在新经济发展背景下，不断深化研究水利工程质量管理工作意义重大。
2水利工程质量管理潜在问题分析
2.1分包、隐性转包情况依然存在
为了保证水利工程建设质量可靠性以及安全性，通常要求在工程建设中禁止分包以及隐性转包等情况发生。而实际工程施工期间，这类现象却普遍存在，特别对于一些规模较小的水利工程项目，甚至可能同时存在多个分包商情况。大量分包的行为势必会给现场工程监管带来一定的难度，此外对于分包商的资质审查以及各种质量管理措施的落实等均带来一定的麻烦。
2.2资金投入有限
对于任何项目而言，充足的资金来源是保障工程顺利开展的关键。针对任何一个水利工程项目，应当设立专门的资金储备，务必做到专款专用以及清楚记账，避免各项资金被私自挪用、滥用等情况发生。依据合同要求对工程质量进行验收，如若未能达到约定要求则应当依据合同相关规定扣除相应的资金等。基于一系列措施确保工程资金得到有效管理。对于一些中小型水利项目而言，往往投入较小、工程建设周期较短、且收效较快。而用于建设小型水利项目的资金往往是地方政府承担为主，社会资本为辅。对于各级政府而言需要将财政用于地区建设的方方面面，因此极有可能出现资金拨付不到位等情况。在这种情况下，工程建设投入的设备质量以及数量等均得不到保障，一些设备甚至存在严重老化等问题，因此给工程质量带来一定隐患。
2.3工程设计不合理
此外，由于前期资金投入有限以及其它方面因素，对于整个工程项目规划书、工程建设可行性报告以及相关设计文件等的文献资料分析大都只是基于理论数据得出的结论，而缺乏了必要的现场勘测等实际论证过程，因此造成整个工程设计方案存在严重问题，对新型技术、工程工艺要求等选择存在一定的片面性。工程前期工作落实不到位，直接影响了后期工程质量管控等方面。
3提高水利工程建设质量的管理措施
3.1严格管理参建单位，全面夯实各方质量主体责任
严格按照合同约定加强参建单位主要管理人员到岗履职管理，对项目经理、技术负责人、质量管理人员以及总监理工程师履职尽责情况实施动态监管，采取日常考勤公示、定期履职检查、年终激励考核相结合的方式，督促参建各方全面落实质量主体责任。严格主要管理人员变更程序，按照合同和有关规定，对不按合同约定常驻现场、不按规定程序变更人员、冒名在施工管理文件上签字的违规行为进行通报、约谈，同时加大经济处罚力度。
3.2完善质量管理体系，加强质量管理制度建设
各参建单位虽然均有质量管理相关制度，但还存在制度不全面、不适用等问题，没有形成制度体系。第一，项目法人应组织设计、监理等有关单位，统一、明确工程执行的规程规范等技术标准，并随时掌握国家和行业对有关规定、标准的更新情况。第二，项目法人应在国家和行业有关规定、标准的基础上，结合本工程建设和管理实际，建立一套包含质量责任制、质量检查、质量考核与奖惩、工程验收、设计变更等工作的质量管理制度。第三，各施工、监理、设计等参建单位应在上述制度和本企业质量管理体系文件的基础上，建立一套适用于本工程的质量管理制度文件。第四，各单位应加强对法律、法规、标准、规范以及单位规章制度的学习培训，同时应定期组织对本工程项目建设质量管理相关法律、法规、标准、规范、规章制度的执行和运行情况的检查评估，确保各级人员能够熟悉掌握本工程的各项管理制度，确保质量管理工作持续改进。
3.3加强施工质量控制，进一步规范质量行为
一要严格执行工程开工报告制度，加强工程开工条件控制。对施工单位主要管理人员、技术人员到岗情况，工程项目划分确认和施工工艺试验情况，进场原材料、中间产品和工程设备的质量检测、检查情况，施工单位现场试验室检测条件以及施工质量保证措施落实情况等逐一进行核查，对不满足开工条件的一律不得批准开工。二要加强工程施工方案和质量控制措施的审查审批工作，确保施工方案可行、质量控制措施有效。切实解决施工方案和质量控制措施空泛模糊、没有针对性和可操作性的问题，确保各项方案和质量管理措施能够指导施工，保障施工质量。三要加强原材料、中间产品及金结机电产品质量管理。严格执行原材料、中间产品和工程实体质量检验与核查制度，规范不合格品的登记、处置工作，监理人员要全程监督不合格品的处置工作；对水泥、砂石骨料、止水材料、土工合成材料、外加剂、钢筋等主要原材料按照规范要求留样封存；加强水工金属结构、启闭机和机电产品的质量检查和交货验收工作。四要严格施工工序管理和质量检验评定标准。严厉打击不按照工序质量要求施工和质量评定造假行为，未经检测评定的，不得进行下一工序（单元）施工，切实整治工程评定滞后、评定结果与规范和设计要求不符、监理复核无支持材料以及重要隐蔽单元工程未组织联合签证等问题。五要加强工程现场记录、报告、统计分析工作。做好建设管理日志、监理日志、旁站记录和施工日志记录工作，保证工程质量的可追溯性；进一步加强质量管理统计报告工作，定期报送工程质量评定、验收、检查、问题整改等质量管理情况，以便及时分析研究解决工程建设质量问题。
3.4加强质量检测工作管理，规范质量检测行为
针对施工和监理单位普遍存在的现场试验室能力不足、检测工作滞后、原材料和中间产品检测数量不足等问题，项目法人应加强对施工自检和监理平行检测工作监督管理，加强对检测机构资质和检测人员能力的检查，严厉打击出具虚假报告的行为。项目法人可以联合质量监督机构组织开展对各现场试验室的检查和检测能力考评工作，对不符合要求的要坚决清场。针对国家近几年未开展检测人员资格培训考试、各现场试验室均存在持证人员不足的问题，施工单位母体试验室应加强现场检测人员培训工作，确保检测人员能力满足要求。
结束语
在水利工程建设过程中，提高其质量控制水平是必要的，随着新时期技术的发展，在进行施工应用过程中，只有科学地进行施工质量防控，才能提高施工能力，进一步为水利工程建设事业发展奠定良好基础。
参考文献
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