环保非政府组织法律地位研究

论文摘要

随着温室效应、酸雨、厄尔尼诺、臭氧层空洞及野生动植物濒危物种增加等环境问题的出现,环境保护这个课题日益引起人们的重视。除了政府以外,也引起了公众参与的热情。而环保非政府组织(NGOs)正是觉醒的公众们组织起来的一支独立的环保力量,在发展中不断的壮大,并在世界范围内的环保事务中扮演着越来越重要的角色。一些全球性的环保非政府组织也应运而生,它们在全球的环境保护事务中发挥着巨大作用。与国外相比,我国的环保NGOs在环境保护事务的参与方面还存在着一定的差距。这其中有我国环保NGOs自身的缺陷,也有中西文化背景和社会结构差异的因素,但最主要的原因还是中国相关法律制度的不完善。在我国,由于长期受到旧的计划经济体制影响,环保NGOs在法律地位上存在缺位。因此,环保NGOs在环保事务中的优势作用受到了极大的束缚,不利于环保事业的开展和进行。目前对环保非政府组织的研究主要是从组织和行政管理论的角度,从法学角度分析的还比较少。本文从法律的视角出发,着重对环保非政府组织的法律地位进行了论述。因此,本文的第一部分概述了环保非政府组织(NGOs)的定义、特征及其存在的依据。接下来,进一步论述了国外环保NGOs在实体法和程序法上的地位。同时,分析了我国在环保NGOs相关法律制度上的缺陷。正是由于这些缺陷的存在,导致环保NGOs缺少一个良好的发展环境,使之在环保事务方面的优势受到了很大的限制,不利于环保事务的发展。最后,本文在借鉴国外在环保NGOs法律制度设定上的经验,并结合我国实际国情的基础上,得出结论。在观念上,必须转变原有的从严管理和限制发展的行政指导模式。为环保NGOs的运行和发展创造一个宽松环境,更好地发挥它们在环保事务中的作用。在法律制度上,降低环保NGOs登记门槛,改变管理模式,完善环保非政府组织在实体法上的权利义务的规定。最后,在程序法方面,通过引入“法庭之友”制度,使环保NGOs能够在环境诉讼中发挥更大的作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究思路和方法
• 1.3 研究的主要内容及创新之处
• 1.4 研究意义
• 第2章 环保非政府组织的概况
• 2.1 环保非政府组织的界定
• 2.1.1 非政府组织的概念、特征和分类
• 2.1.2 环保非政府组织的定义、特征
• 2.2 环保非政府组织的兴起
• 第3章 赋予环保非政府组织法律地位的依据和意义
• 3.1 赋予环保非政府组织法律地位的依据
• 3.1.1 经济依据
• 3.1.2 权利依据
• 3.1.3 赋予我国环保非政府组织法律地位的必要性
• 3.2 赋予环保非政府组织法律地位的意义
• 第4章 国外环保非政府组织的法律地位
• 4.1 实体法上的地位
• 4.1.1 法律人格的认可
• 4.1.2 国外环保非政府组织环境保护公共权力的行使
• 4.2 程序法上的地位
• 4.2.1 环保NGOs作为诉讼主体参与环境诉讼
• 4.2.2 环保NGOs作为“法庭之友”参与环境诉讼
• 第5章 我国环保非政府组织的法律地位
• 5.1 环保NGOs的法律人格
• 5.1.1 我国现行法律的规定及不足
• 5.1.2 对我国环保非政府组织法律人格认定的完善
• 5.2 我国环保NGOs在实体法上的权利义务
• 5.2.1 权利方面
• 5.2.2 义务方面
• 5.3 我国环保NGOs在程序法上的地位
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在校期间发表的学术论文及研究成果