我国应急管理中政府与非政府组织合作模式研究

论文摘要

我国目前正处于社会转型期,社会不稳定因素日益增多,尤其是进入20世纪90年代以后,我国更是进入了一个危机事件的高发时期,给社会和谐及人民的生活、生产造成了严重的影响,同时也向政府应急管理建设提出了现实性的挑战。在21世纪人们对政府的定位是“治理”而非“管理”的情况下,我国政府与非政府组织如何在应急管理工作中定位自己的角色,加强沟通与合作,实现怎样的应急管理合作模式成为目前我国政府亟待解决的问题。本文着重研究我国政府与非政府组织二者在应急管理中合作方面的不足,通过对我国政府与非政府组织应急管理合作模式问题的分析,依据国外已有的政府与非政府组织合作关系方式,在结合中国实际情况的基础上,探寻出适合我国的政府与非政府组织应急管理合作模式,并提出与之相应的完善路径,希望以此更好的认识我国应急管理协调机制的发展状况,为促进我国应急管理协调联动机制建设提供有益的借鉴。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、选题的背景及意义
• （一） 选题的背景
• （二） 选题的意义
• 二、国内外研究动态
• （一） 国外研究综述
• （二） 国内研究综述
• 三、论文研究思路
• 第一章 我国应急管理中政府与非政府组织合作的理论依据
• 一、应急管理的内涵
• 二、非政府组织的内涵
• 三、应急管理协调联动的理论基础
• （一） 公共治理理论
• （二） 市场失灵理论与政府失灵理论
• （三） 合约失灵理论与志愿失灵理论
• 第二章 我国应急管理中政府与非政府组织合作的现实需要
• 一、政府在应急管理中的作用
• （一） 保卫国家利益
• （二） 维护社会稳定
• （三） 降低社会危害
• 二、非政府组织在应急管理中的优势与作用
• （一） 非政府组织在应急管理中的优势
• （二） 非政府组织在应急管理中的作用
• 三、政府与非政府组织合作的必要性
• 第三章 我国应急管理中政府与非政府组织合作存在的问题及原因
• 一、应急管理中政府与非政府组织合作存在的问题
• （一） 政府缺乏有效的应急管理基础
• （二） 非政府组织尚未形成规模，协作的基础不牢
• （三） 政府与非政府组织缺乏有效的互动
• 二、应急管理中政府与非政府组织合作存在问题的原因
• 第四章 我国应急管理中政府与非政府组织合作模式
• 一、应急管理中政府与非政府组织合作模式的分析
• （一） 国外政府与非政府组织合作关系的理论研究
• （二） 政府与非政府组织合作模式的主要类型
• 二、我国应急管理中政府与非政府组织的合作模式探析
• 三、我国应急管理中政府与非政府组织的合作模式参与主体角色定位
• （一） 政府在应急管理合作模式中的角色
• （二） 非政府组织在应急管理合作模式中的角色
• 第五章 我国应急管理中政府与非政府组织合作模式的完善途径
• 一、政府层面的路径选择
• （一） 政府要转变思想，接受非政府组织参与应急管理
• （二） 为非政府组织发展提供足够的发展空间和法律环境
• （三） 加大对非政府组织的扶持力度
• 二、非政府组织层面的路径选择
• （一） 主动慎重地处理与政府关系
• （二） 及时有效表达公民利益
• （三） 充分发挥资源优势
• 三、政府与非政府组织之间的路径选择
• （一） 政府要完善政务公开制度，引导非政府组织理性参与
• （二） 加强全社会的危机教育
• （三） 充分发挥媒体的作用
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历及在校期间发表的学术论文