论文摘要
我国《反垄断法》已于2007年8月30日表决通过并于2008年8月1日起正式施行,它以预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展为目的。作为保护市场竞争、维护市场竞争秩序、充分发挥市场配置资源基础性作用的重要法律制度,《反垄断法》的出台对我国经济将产生重要影响。反垄断执法机构定位准确、组织架构合理和职权范围适当是反垄断立法目的得以实现的重要保证。我国现行的是“国务院反垄断委员会+国务院反垄断执法机构”的双层执法模式。正文共包括四部分内容：第一章,反垄断执法机构基本问题的概述。首先从反垄断法的性质和任务说明设立反垄断执法机构的必要性,其次介绍了反垄断执法机构的独立性和地位问题,.最后以反垄断执法机构与行业监管机构的关系为视角更进一步说明设立一个独立、权威的反垄断执法机构势在必行。第二章,我国反垄断执法机构设置的现状及缺陷分析。首先介绍反垄断法实施前有关反垄断执法机构的法律法规及具体执法情况。其次对我国现行反垄断执法机关的设置状况进行了介绍,目前采用的是“国务院反垄断委员会+国务院反垄断执法机构”双层执法模式。最后对现行反垄断执法机构设置的缺陷进行了分析和总结,即缺乏统一性、权威性、专业性等。第三章,国外发达国家反垄断执法机构设置模式简介。首先分别对欧盟、美国以及日本的反垄断执法机构的设置模式进行了介绍。其次总结了这些国家反垄断执法机构设置模式的特点,最后论述了国外先进经验给我国反垄断执法机构设置的启示。第四章,我国反垄断执法机构设置的法律构想。这部分是本文的重点也是难点,首先综合考虑到反垄断法本身的立法目的、任务以及调整对象、我国的政治、经济发展状况等种种因素,从反垄断执法机构设置的名称、级别、组成、职责权限以及设置时应遵循的原则等方面进行详细的阐述。其次对学术界关于我国反垄断执法机构的设置主要观点进行了评述。最后对我国设置反垄断执法机构的设置提出了几点立法上的建议。
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摘要Abstract引言第一章 反垄断执法机构基本问题的概述第一节 反垄断执法机构的概述一、反垄断执法机构的概念二、反垄断执法机构的特征第二节 反垄断执法机构的独立性和地位一、反垄断执法机构的独立性问题二、反垄断执法机构的地位第三节 反垄断执法机构与行业监管机构的关系一、反垄断执法机构与行业监管机构的设置模式二、反垄断执法机构与行业监管机构执法行为的交叉与互补三、我国反垄断执法机构与行业监管机构权力配置的弊端四、在我国反垄断执法和行业监管权力配置模式的取向第二章 我国反垄断执法机构设置的现状及缺陷分析第一节 我国反垄断执法机构设置演进一、机构设置简介二、对我国颁布《反垄断法》之前执法机构设置的评析第二节 我国现行反垄断法执法机关的设置状况一、国务院反垄断委员会二、我国的反垄断执法机构三、其他第三节 我国现行反垄断执法机构设置的缺陷一、执法机构主体规定不明确,缺乏统一性二、缺乏权威性,执法力度低三、执法机构职责配置不合理四、相关机构执法人员专业性不强第三章 国外发达国家反垄断执法机构设置模式简介第一节 欧盟反垄断执法的新型模式一、欧盟反垄断执法模式概述二、欧盟新型模式的评析第二节 美国反垄断执法的司法模式一、司法部反托拉斯局二、联邦贸易委员会三、反托拉斯局与联邦贸易委员会之间的协调第三节 日本的行政司法模式一、公平交易委员会的构成二、公平交易委员会的基本职权第四节 发达国家反垄断执法机构设置的特点及对我国的启示一、欧盟、美国以及日本执法模式的特征及比较二、发达国家先进经验给我国的启发第四章 我国反垄断执法机构设置的法律构想第一节 我国反垄断执法机构设置的模式选择一、理论界关于反垄断执法机构设置的主要观点二、我国反垄断执法机构设置应选择的模式第二节 我国反垄断执法机构设置时应考虑的因素一、反垄断法本身的特征、任务及其调整对象二、我国政治和经济发展的状况三、现有相关机构的设置四、国外先进理论和实践中趋同的做法五、竞争政策第三节 我国反垄断执法机构设置的宗旨和原则一、权威独立原则二、依法设置原则三、精干效能原则四、科学合理原则五、坚持从我国国情出发原则六、与国际惯例接轨原则第四节 我国反垄断执法机构设置构想的基本内容一、我国反垄断执法机构的具体设置二、我国反垄断执法机构的职权第五节 我国反垄断执法机构设置的立法建议一、制定配套的反垄断指南二、建立专家咨询机制三、进一步明确与行业监管机构之间的关系四、明确中央与地方反垄断执法机构的职责权限五、进一步加强反垄断执法机构之间的协作与配合结语参考文献后记在学期间公开发表论文及著作情况
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