昆明市闲置土地成因研究

论文摘要

当前我们国家较为严重的土地资源铺张浪费的现象之一就是闲置土地的大量存在,清理查处闲置土地是当前学术界研究的一个重要内容。从上世纪80年代《城市房地产管理法》、《土地管理法》的实施到2008年《国务院关于促进节约集约用地的通知》,再到国土资源部发布《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》,每个阶段都有不同层次的政策法规,推动闲置土地的查处、处置和利用,但是闲置土地现象如一种顽疾难以根治。产生大量闲置土地的原因,众说纷纭,一些专家将其归因于现行土地管理制度,而媒体则认为其源于开发商囤积土地的投机行为。本文运用理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合以及先分析原因后归纳汇总的方法,以城市土地经济学、土地经济学、房地产经济学的相关理论为基础,从闲置土地的国内外理论研究、我国闲置土地的政策变迁、土地经济学理论、昆明市闲置土地成因的定性分析、昆明市闲置土地的定量分析、探索建立昆明市闲置土地的监管系统五个方面对闲置土地有关问题进行了研究和论证。在闲置土地的理论研究及政策变迁部分,阐述了国内学者对闲置土地的定义、闲置土地的分类研究、成因研究、处置和利用研究、监管手段及政策研究、我国闲置土地的法律规定及变迁研究及国外研究现状;在闲置土地成因的定性分析部分,从昆明市土地利用的现状入手,通过昆明市闲置土地现状分析,讨论闲置土地形成的各种影响因素;在昆明市闲置土地成因的定量研究部分,利用因子分析、灰色关联度分析方法,找出影响昆明市土地闲置的主要因素,并对各影响因素大小进行对比,在此基础上提出预防土地闲置的经济学建议,探索建立昆明市土地供后监管体系。最后,对本文进行总结并提出不足之处。其中昆明市闲置土地的实证部分属于本文的创新点。通过对闲置土地形成原因、分类研究,以期探索预防闲置土地形成的制度建议和监管系统,健全政策法规,改革土地管理方式,规范地方政府行为,切实解决目前困扰国土资源部门的闲置土地“认定难、处置难、再利用难”的问题,彻底转变闲置土地处置现状,杜绝土地浪费现象,规范土地使用权人的土地利用行为,提高土地节约集约利用水平,破解当前土地资源利用的制约瓶颈,实现土地可持续发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 第一节 研究背景和意义
• 一、研究背景
• 二、研究意义
• 第二节 研究目标和内容
• 一、研究目标
• 二、研究内容
• 第三节 研究方法和技术路线
• 一、研究方法
• 二、研究技术路线
• 三、本文的创新与不足
• 第四节 国内外研究概况
• 一、国外研究现状
• 二、国内研究现状
• 第五节 我国闲置土地的法律规定及变迁
• 第二章 基本概念和相关理论
• 第一节 基本概念
• 一、土地与城市土地
• 二、城市土地供给
• 三、城市土地供应机制
• 第二节 相关理论
• 一、制度变迁理论
• 二、资源配置理论
• 三、土地供求理论
• 四、区位理论
• 五、地租理论
• 六、市场失灵及政府失灵理论
• 第三章 昆明市闲置土地成因的定性分析
• 第一节 昆明市土地利用现状
• 一、地理环境概况
• 二、社会经济概况
• 三、土地利用情况
• 四、昆明市土地利用现状分析
• 第二节 昆明市闲置土地现状
• 一、闲置土地的法律认定
• 二、闲置土地经济学认定
• 三、昆明市闲置土地的总体状况
• 第三节 影响昆明市闲置土地形成的因素分析
• 一、资本预期收益
• 二、政府规划管理
• 三、土地税收
• 四、土地区位
• 五、土地供给
• 第四章 昆明市闲置土地成因的定量研究
• 第一节 因子分析
• 一、因子分析的一般数学模型
• 二、影响因素指标选取与分析
• 三、结果分析
• 第二节 灰色关联度分析
• 一、模型及变量设置
• 二、灰关联度计算
• 三、结果分析
• 第三节 政策建议
• 一、适当提高土地一级市场中协议出让价格
• 二、加强偏远地区基础设施建设，提高土地开发效益
• 三、改革现行土地税制
• 四、积极采取多种措施，充分利用闲置土地
• 五、建立预防闲置土地形成的监管体系
• 第五章 结论及研究不足之处
• 参考文献
• 致谢
• 在读期间完成的研究成果