生产领域食品安全监管问题研究

论文摘要

食品是人类维系个体生存和发展的物质基础,食品安全问题是关乎国泰民安的重大问题。进入21世纪以来,随着我国经济的稳定快速发展,人民生活水平不断提高,食品安全问题逐渐成为人们关注的焦点并发展成为一个世界性问题。我国在解决食品基本供应问题的同时,食品的安全卫生问题自然而然的引起全社会的关注。食品安全已经成为衡量人民生活质量和国家法制建设的一个重要标准。我们应当清楚的认识到我国食品安全监管体制上存在的诸多弱点和问题,因而加强和完善我国食品安全监管体系和相关制度尤显重要和迫切。本文主要分为四部分。第一部分阐述了我国食品安全监管的现状和我国生产领域食品安全监管的现实必要性和制度必要性;第二部分指出我国生产领域食品安全监管所存在的问题并运用经济法学理论进行分析;第三部分比较详细地介绍了美国、欧盟、日本等发达国家的生产领域食品安全监管法律立法和体系的状况,并以此为借鉴,通过理论上的分析,从应用型的角度提出了国外食品安全立法和执法体系的经验对发展和完善我国生产领域食品安全法律制度带来的启示;最后提出完善我国生产领域食品安全监管制度的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1. 我国生产领域食品安全监管现状和必要性
• 1.1 我国生产领域食品安全监管现状
• 1.1.1 食品安全立法概述
• 1.1.2 食品安全监管体制发展现状
• 1.2 我国生产领域食品安全监管的必要性
• 1.2.1 生产领域食品安全监管的现实必要性
• 1.2.2 生产领域食品安全监管的体制必要性
• 2 我国生产领域食品安全监管存在的问题及理论分析
• 2.1 我国生产领域食品安全监管存在的问题
• 2.1.1 相关监管主体法律法规体系不完善
• 2.1.2 监管人员权责不明确
• 2.1.3 生产领域食品安全监管问责机制仍需健全
• 2.2 我国生产领域食品安全监管存在问题的经济法理论分析
• 2.2.1 市场调控失灵问题
• 2.2.2 政府监管失灵
• 3 发达国家生产领域食品安全监管借鉴
• 3.1 发达国家生产领域食品安全监管的经验
• 3.1.1 美国生产领域食品安全监管
• 3.1.2 欧盟生产领域食品安全监管
• 3.1.3 日本生产领域食品安全监管
• 3.2 发达国家食品安全生产领域监管的启示
• 3.2.1 监管机构体系逐渐趋于集中
• 3.2.2 拥有独立机构的协调监管权
• 3.2.3 中央与地方的多种协调机制
• 3.2.4 合理的监管权责分配
• 4 我国生产领域食品安全监管的完善
• 4.1 生产领域食品安全监管主体的完善
• 4.1.1 合理设置生产领域食品安全监管法律主体
• 4.1.2 完善生产领域食品安全监管法律主体协调制度
• 4.1.3 完善生产领域食品安全监管主体法律责任
• 4.2 明确生产领域食品安全监管人员问责制度
• 4.3 改进生产领域食品安全监管模式
• 4.3.1 政府监管主体:国家权力的配置
• 4.3.2 社会中间层监管主体:社会权力的配置
• 4.3.3 公众监督主体:个人权利的配置
• 4.4 建立生产领域食品安全事故责任制度
• 4.4.1 生产领域食品追溯制度
• 4.4.2 生产领域食品应急管理制度
• 4.4.3 生产领域食品召回制度
• 4.4.4 生产领域食品安全赔偿制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文