辽宁省第八地质大队117000
摘要:本文分析了地质找矿中存在的:对工业化矿产资源需求缺乏充分准备、地质找矿工作在思想意识上过分强调/市场配置资源的作用、矿产资源走出去战略,实施灵活性不强、矿业权宏观调控不够及地质找矿队伍稳定性不强等问题。在此基础上提出了加强地质找矿工作的宏观调控作用,重要矿产勘查应加大中央、地方财政投入,统一部署和实施;继续坚持矿产资源两种资源、两个市场方针不变;加强矿业权的宏观调控,根据矿种有区别地管理与设置矿权;提出建立一支稳定的地质找矿队伍等参考性建议。
关键词:地质找矿;问题探析;对策建议;矿产资源
前言
随着改革开放的实行和深入,我国的露头矿及一般埋深600米以内的近地表矿基本已查明,随着中国矿山的逐年开采,易识别矿、浅表矿越来越少,找矿难度越来越大。地质找矿逐渐转向采用新技术在原有找矿的地方寻找新的矿产以及进行对埋深600米以上的隐伏矿的勘查,加大深度找矿的工作力度,为我国地质找矿提供一定借鉴的作用。虽然地质勘查方法有多种,但每种方法都有它的适应性和局限性,我们应有效的综合这些让其充分发挥优势。
1.我国地质找矿工作的发展现状
2006年国务院关于加强地质工作的决定出台,地质找矿工作受到各方面的重视,尤其高度重视煤炭、铁矿这两个矿种的勘查。我国经过多年的努力,地质工作已经具备了深厚基础,随着改革开放的实行和深入,国家加大投资力度倾斜地质找矿勘查,地质找矿方法也随着技术的发展而不断改进,引进了物探、化探新技术方法,且自主研发了一些适合我国实际需要的新方法、新仪器。但整体来说,勘查方法较为单一且具有局限性。本身地质找矿具有很大的风险,如果我们不合理的利用勘查方法,就会增加其不确定性因素,使地勘资金不能充分地发挥其有效价值。为提高资金的使用率,如今提倡综合找矿,采用多种勘查手段找矿,那么定会获得很好的收益。
2.地质找矿工作中存在的主要问题
随着我国现代化经济建设事业的持续推进,对矿产资源的需求不断扩大,地质找矿工作的重要性越发突出,各项工作开始以社会主义经济体制下的新环境为前提来设计,其存在的问题也渐渐显露出来,其中有技术问题、项目问题,更为重要的是行业诚信问题。随着改革开放不断的深化,社会环境、经济环境以及国际环境都有所转变,地质找矿,已有观念与新环境下的新冲突,直接制约着地质工作的改革,使地质找矿工作和改革变得繁重而艰苦。
近年来,我国经济的快速发展对矿产资源的需求量急剧增加,对矿产资源需求缺乏充分准备,迫使地质找矿工作改革加快步伐,然地质工作的投入存在很多不确定因素,开始仅仅依赖于市场配置资源,加上对矿业权的宏观调控力度不够,且未建立市场为主导的地质找矿机制,地质工作市场的主体缺位,引起经济和社会的混乱局面,影响着社会资金地质勘查和找矿工作资金投入的积极性[1]。
我国这几年的基础地质工作资金依赖于中央国家财政的投入,且加上地质找矿行业基础薄弱,专业的地质技术人员数量严重不足以及严重流失,使得地质勘查工作取得地质资料较少,基础地质勘查工作投入相对较少,找矿缺乏基础地质资料保障,使得地质找矿工作者较安于现状,致使科学化发展的速度迟缓,不能按照工业化矿产需求进行科学的准备,制约着地质事业计划性发展的主要因素。当前,地质找矿工作被市场看好,且资金充足,而地质找矿改革的发展却受思想观念、体制机制、科技支撑与标准规范所制约,使得我国的矿产资源供需之间的矛盾不断加剧,在一定程度上,阻碍着地质找矿工作的有效开展。
3.提高地质找矿工作水平的措施和策略
由于缺乏了前期基础地质工作的基础地质资料的保障,后期的大量资金的投入无疑将趋于盲目。国民经济的发展需要大量的矿产资源,社会资金是矿产勘查市场的主体,在当前形势下,地质找矿工作资金充足,由于缺乏前期基础地质工作的保障,严重影响找矿工作的进展。我国地质勘查工作的发展,需要加大地质找矿工作的力度,科学的找到地质找矿工作中面临的问题,进行梳理、探析、讨论并解决,使其在地质上和经济上获得最佳效果[2]。
3.1加大国家宏观调控的力度
总结建国以来地质工作,坚持以地质找矿为中心,加大政府在矿产资源勘探上的投资力度,充分调动社会投资人及国有地勘单位和地方的积极性,加强国家宏观调控力度,地质找矿工作才能在一定程度上快速突破的良好局面。矿产资源和其他资产一样具有产权关系,科学设置探矿权,并明确探矿权人的权利和义务,提高矿产企业的入行门槛,矿业权的发放按照地质找矿的发展方向进行预定,国家承担起地质找矿、开采的主要工作,从国家经济角度出发,将小部分的矿产经营权限寻找矿产对象,引导在市场经济体制下取得矿业权的矿产企业与国家的矿产能源开发战略保持一条心,进行有效的地质找矿工作。
3.2增强地质科技创新能力
首先,需要积极推进地质科技的进步。营造良好的科研环境,建立健全鼓励创新的机制,进一步培育地质科技创新体系,积极开展重大地质问题科技攻关,积极探索资本、技术、管理、信息等生产要素参与勘查开采项目收益分配方法的综合探矿找矿的技术及对各种资源的充分开发利用技术;加强地质矿产行业的信息化建设,形成信息资源共享共用的网络。其次,大力加强地质类学科建设,加大对地质类教育宣传力度及财政投入,合理安排地质类学生招生规模,积极发展地质高等教育、中等职业技术教育和职工继续教育,并普及地球科学、资源环境、地质灾害等方面的知识。再次,建立健全鼓励科技创新的地质人才开发机制和管理体制,制定地质科技创新人才培养计划,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制,加快地质人才开发,大力培育复合型人才、创新型人才,引进专业对口、急需的各类地质人才,建设一支高素质的地质科技创新人才队伍,培养一批科技创新学术带头人、青年科技专家和青年科技骨干[3]。
3.3提高地质工作管理水平
首先,充分认识地质工作对社会经济发展的重要性,以基础地质调查为依据,制定国有经济发展规划,各区域政府协调配合其实施发展规划,加强对地质工作的领导,为地质调查和矿产资源勘查提供宽松的工作环境。其二,明确的规划地质勘查的发展目标、重点任务及保障措施,科学的编制地质勘查规划,经过社会经济发展的需要予以对地质勘查规划的实施。其三,组织制定地质勘查政策,认真履行地质勘查行业的管理职能,做好地质勘查行业管理工作,引导各类地质勘查企业的健康发展;规范和发展行业协会,指导国有地质勘查单位的改革和发展。其四,根据地质勘查规划,有力调控国家对重要矿产的有序勘查和开采的能力,强化矿业权管理工作,依法维护探矿权人对有商业价值矿产地的勘查、转让、开发等权利。其五,改善新环境以适应新形势的需要,鼓励地质工作者去积极创造条件,强化业务培训,充分发挥地质勘查单位和广大地质工作者的积极性和创造性,不断提高业务素质和知识,弘扬$热爱祖国"追求真理开拓创新无私奉献的精神,继承和发扬以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣的优良传统,增强在新时期地质工作中服务能力与水平。
4.结束语
改革开放以来,地质勘察和地质找矿工作的舞台十分广阔,在新的社会发展环境形势下,市场对矿产勘查的热情高涨,矿产资源是促进社会经济高速发展及提高了人们生活水平的重要物质保障。认真研究制定相应的配套政策与措施,加大投入,超前谋划,解放思想,科学部署,不断构建完善的地质找矿新机制,打造制度平台,深入持久地加以推进,加快地质找矿的突破,提高我国资源安全保障,并有效促进我国经济的健康长远发展。
参考文献
[1]张翠光,姚震,屈红刚,等.地质找矿问题探析及对策建议[J].资源与产业,2010,12(5):96-101.
[2]王晟,赵军,周旭.地质找矿问题探析及对策建议[J].城市地理,2015,22:63.
[3]晁蕤.地质找矿问题探析及对策建议[J].黑龙江科技信息,2013(27):5-5.