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摘要：近些年来受多种因素影响，国际形式愈演愈烈，我国各种工程建设都离不开人防建设的存在，例如各类民用、工业建筑工程都有人防建设的影子。而要想将一个国家的人防建设构建好，需要以国家现代人防发展战略规划为标准，将其作为参考依据，因此，目标的确定、建设重点、建设步骤是做好人防发展战略的前提条件，通过对这几方面的深入讨论，为未来人防工程良好发展奠定了基础。本文通过对比我国与国外的人防战略发展现状，深刻的研究探讨了我国人防发展战略的具体内容，通过本文的深入讨论，使得能够全面的了解现代人防工程的发展战略的改变情况以及未来的发展优势。
当前人防战略的发展目标与规划
关键词：人防建设；人防工程；未来发展；战略转变
自从第二次世界大战的惨痛经历过后，我国开始逐渐重视人防防护措施，在众多的城市住宅区、医院、公司等公共区域都建立了人防防护设施，人防防护措施多种多样，如常见的地下车库、地铁等。虽然我们处于和平年代的状态下，但是人防建设依旧要重点实施，而目前人防战略的首要实践形式便是人防建设。人防建设作为我国安防策略的重要组成部分，其具体是指在安防部门的配合下提前对我国可能发生的战争及灾害进行探索，在此基础上研究其探索结果，才能够构建科学有效的国家安全防卫方针。另外，我国人防发展战略的制定，不能仅仅依靠我国自身情况的主观意见，需要判断当前的国际形式，从而制定的综合性的战略方针。人防建设的实际参考基础就是国家安全防卫战略方针的发展方向。由此可见，我国人防工程的转变是不可避免趋势，本文描写了当代我国人防战略发展的实际情况、建设要点、建设步骤等，从而为未来我国人防工程的发展奠定了坚实的基础。
一、当前人防战略的发展目标与规划
一个国家的人防发展离不开完整的人防系统的存在，将其作为主要目标，这样才能够确保大型战争与灾难来临时，我国人防建设能够发挥良性的作用，保证国家能够避免受安全隐患的不利影响，最终起到保护国家人民生命安全以及经济财产安全的作用。以上述人防战略发展目标为前提，人防战略规划的内容主要包括以下三点：
第一，将人防建设的领域进行大规模拓展，改变我国人民群众对人防建设的理解观念，保证国家人防任务的执行形式多种多样，打破传统单一的情况，进一步实现人防工程的全面化，普及到全部国人当中。第二，在无安全隐患的状态下依旧要建立平时应急性救援人防系统，当然战时防护人防系统必不可少，这样当有紧急情况发生时，群众组织能够较快的保证自己的人身安全。第三，针对人防战略的长远规划来说，有必要建立平战两用的现代人防防护体系，该体系还要具有科学性完整性的特点。而我国人防发展战略规划的长远目标是：在本世纪中期，我国可以无压力的面对各种形式的战争和自然灾害，实现保卫民众和国家安全的目的。
二、现代人防建设的战略要点
人防建设的战略要点包括三个方面，分别是完成对地下空间的开发并且合理使用、完成国人对人防防护相关知识的全面了解、完成人防系统的建设工作三个主要方面。以上三点内容看起来简单，实际操作相对复杂，而要想高效的完成以上三个战略要点，则要特别注意工作要点，主要从以下集合方面入手：
第一，从根本上改变，将人防体系体系进行改革，建立一个军人及大众人防建设意识均完善的体系。时刻秉持着以民为本、战争与和平兼顾的多种功能以及战略指挥地联系密切的原则，建立完整的人防建设。第二，定期对人防防护的相关知识进行宣讲教育，尤其针对大众，要将该项内容作为重要工作完成，让国民意识到人防防护的重要性，对于知识的宣讲除了定期进行外，还要确保每次的宣传内容能够深入广大民众的内心，这才体现了知识推广的意义。第三，在整个人防建设过程中要将提升技术水平作为首要任务，同时要加大技术的使用范围，在科学技术的合理使用下更加出色的完成人防工事的建设。一般情况下，可以通过定期的技术交流活动、讲座等来强化技术水平，将技术使用作为一项教育工作进行改革；为早日实现整体性的战略布局的目标，我国可以在自己实现人防建设之前，对国外先进人防经验进行全面的了解与分析，以此完善并提升我国人防建设和平时战斗功能的熟练使用能力。
三、人防战略目标的实施步骤与方法
第一，在人防战略目标实施过程中，应合理并全面使用计算机网技术。通过一定的网络技术能够将人防建设体系过度到自动化系统，同时通过对战略目标的研究，有机的将先进技术与重要人防设施建设结合到一起。目前，根据我国未来可能存在的战争以及不可预期的自然灾害的问题，人防战略目标应与之相结合，在网络信息技术的配合下，高效的实现人防战略目标。第二，建立人防立法程序。一个国家的人防建设过程中，不能离开法律法规这一限制条件，没有有效的立法程序，人防建设在实施过程中就会存在众多障碍。所以，国家人防防护的相关部门必须建立相应的立法程序，以此确保人防建设的顺利进行，从而可以得到法律保护。第三，构建民防系统，要求该系统以复合形式存在，通过其的不断发展我国开始逐渐向人民防护体制过渡。而强化民防系统也是人防建设过程中一项必不可少的内容，使其无论对于大型恶劣的战争还是不可避免的自然灾害，都能够进行有效的防护工作。第四，强化我国人防队伍的整体素质能力。可以通过成立人防教育相关机构，对人防队伍的人员进行高强度的训练，以此来完成人防的演练。第五，人防建设与城市建设有着密不可分的关系，同步二者，共同发展、共同完善。由此可见，二者无论那一方面的发展都离不开另一方面的辅助，针对城市人口基数较大的城市来说，人防建设可以解决其空间不足的问题，满足其空间的使用。城市建设与人防建设的紧密的结合，相辅相成，发挥相互促进作用，为实现人防工程建设提供了有利的保障。
结语
综上所述，人防的内涵是非常丰富的。长久以来,人们把人防仅仅局限于人防防空这一点上,导致其存在片面性。现代战争强烈的冲破了旧的内涵,把人防推至国家防务的前沿。21世纪的现代国家，无一不将现代化建设作为整个国家工程建设的重点，在国际上的各个国家其都有着重要的战略地位。本文主要从三个方面对我国人防工程的现状进行剖析，分别是战略目标、战略要点以及实施步骤，通过一番阐述，对我国人防工程的战略改变以及未来发展均有了全面的了解，同时也为未来我国人防建设发展的方向做出了实际构想。通过本文一系列内容的研究发现，人防建设无论对国家还是民众都有着重大的意义与价值，通过对当前我国人防工程的战略改变情况的了解，得出我国人防建设依旧存在众多需要改进的地方，仍需要进一步的全面完善，希望能够明确我国人防建设的具体内容，可以有利于今后国内各类人防建设事业的快速发展。
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