张冬梅河北省木兰围场国有林场管理局孟滦林场068450
摘要随着我国经济社会的不断发展,统计在了解国情、把握国势、制定国策、认识社会中的作用越来越重要。本文提出在具体工作中,谈了在统计改革上推动统计事业的发展。
关键词统计改革发展
随着我国经济社会的不断发展,统计在了解国情、把握国势、制定国策、认识社会中发挥了越来越重要作用。随着“四大工程”的全力推进,对统计工作提出更高要求,赋予统计工作更多新内容和新任务。统计工作正处于良好的发展机遇期,应抓住机遇,乘势而上,全面推动统计工作上台阶。统计工作者应以“三个提高”为指导,全面深入分析统计工作在机制、体制、调查方式、调查方法等方面存在的主要问题,进一步加快统计改革的步伐,全面推动统计的发展。
在统计调查方式上,要克服全面调查的弊端,采取科学的统计调查方式。当前,全面调查在收集社会经济信息工作中还是一种主要的调查手段,全面调查的长处在于各级统计人员熟悉、好布置、好操作,但随着经济社会的快速发展,各类经济体的不断涌现,全面调查费时、费力、费工、统不全、统不准、易受人为干扰的弊端日益显现。为此,一方面我们要巩固好人口变动、劳动力、规模以下工业、限额以下贸易业、城乡居民收入、价格指数等抽样调查;另一方面要通过不断改革,在规模以上工业、建筑业、投资、房地产、劳动工资等专业中开展抽样调查,逐步减少对全面调查的依赖,并根据经济社会发展情况和统计调查的实际,广泛应用重点调查、典型调查、抽样调查的方法,做到能用抽样调查的,坚决不用全面调查;能用重点调查或典型调查的,坚决不用抽样调查。采取以周期性普查为基础,以经常性抽样调查为主体,以必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充,搜集、整理统计资料的科学的统计调查方式。
在统计信息化建设上,要克服“浏览器”单一作用,全面推进统计办公的自动化和网络化。我省的统计信息化建设从1998年建起局域网,1999年开通内外网,到2005年11月开通广域网,国家、省、市、县四级统计部门联网,实现了资源的共享,从1998年到现在,我省的统计信息化从无到有,从单机到成网。在工作中发挥很大作用。进入21世纪,网络技术、信息化技术在各个领域应用突飞猛进,信息网络技术已进入千家万户,与同时代的信息化应用水平相比,我们显得有些落后了,在原有应用水平的基础上进步不多,电脑设备的“浏览器”功能日益突显,而办公自动化、无纸化则相对落后了。这主要体现在未能将OA办公系统全面引入到日常办公中来,数据库建设还没有起步。对此,我们要下定决心,以推广OA办公系统为主要抓手,全面提高统计信息化应用水平。
在镇级统计管理模式上,要克服难作为的思想,积极推进镇级统计管理的实体化。镇级统计工作是政府统计工作的重要组成部分,担负着辖区内经济社会发展情况的收集、整理、分析、上报等工作,是县域统计信息的重要来源。这几年我市镇级统计在各级党委政府关心支持下,有了较大改观,但从镇(街道)统计基础情况调查来看,我市镇级统计机构、统计力量、工作条件与所肩负的统计任务十分不匹配,严重影响了全市统计工作有序地开展。一是镇(街道)统计机构极不健全。调查的110个镇(街道)中,没有1个镇(街道)设立统计机构。二是统计力量十分薄弱。没有一个专职统计人员,221名兼职统计人员中有12人还是临时聘用的。三是统计信息化建设明显滞后。调查的110个镇(街道)只有28个镇有统计使用的计算机设备,连接互联网的只有24台,其中,连接局域网的只有6台,连接上级统计部门网络的只有2台。
为更好适应统计调查需要,全省已有多个县对镇级统计架构实行实体化管理,设立了统计站或统计办公室,做到有机构、有人员、有经费、有场所、有牌子,有的地方还实行垂直管理,有力促动镇级统计工作的全面提升,源头统计数据得到强有力保障。在对各市镇级统计情况的调研中,基层要求成立实体型镇级统计机构的呼声很高,也是当前统计工作发展的需要。为此,我们要学习省内外的成功做法,破除难作为的思想,以落实省会议精神为契机,上下联动,通过政府下发一个含金量较高的有关加强镇级统计工作的文件,全面推动镇级统计工作,为全面推动统计的发展提供可靠的基础保障。