公务员职业道德监督机制研究

论文摘要

改革开放以来,在社会主义市场经济建设全面开展的背景之下,我国的公务员队伍建设取得了长足的进步。《中华人民共和国公务员法》的颁布,使我国对公务员的管理更加科学化和法制化,使我国公务员队伍的整体素质得到了极大的提高,不仅在公共行政能力上取得了长足的进步与发展,其职业道德也在逐步提高。多年来经过党中央采取了一系列重大措施,推动反腐败斗争不断深入开展,加大惩治的力度,反腐败取得了明显成效,但是,市场经济是一把“双刃剑”,市场经济在发挥巨大效应的同时,也具有其天然的负效应。一方面给公务员领域进行职业道德监督提出严峻挑战,同时也给公务员领域创造廉洁风尚带来新的课题。违反职业道德现象蔓延的势头还没有得到有效遏制,部分公务员政治、公务、社会生活道德失范现象频发,相关监督机制在监督过程中存在不足,这些问题所带来一系列负面影响,阻碍了经济社会的和谐发展,不利于社会主义政治文明的建设、导致行政管理的整体效能低下,抑制了行政效率的发挥。因此,公务员职业道德监督机制的完善,已经是一项现实而紧迫的任务,任重而道远。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 选题的依据和意义
• （二） 国内外研究现状
• 1. 国外研究现状
• 2. 国内研究现状
• （三） 相关概念的界定
• 1. 职业道德
• 2. 公务员职业道德
• 3. 公务员职业道德监督
• 4. 公务员职业道德监督机制
• （四） 理论基础
• 1. 行政学相关理论
• 2. 管理学相关理论
• 3. 伦理学相关理论
• 二、公务员职业道德的主要内容
• （一） 政治道德
• （二） 工作道德
• （三） 社会生活道德
• 三、公务员职业道德监督机制的基本框架
• （一） 行政机关内部监督
• 1. 监督主体
• 2. 监督客体
• 3. 监督方式
• （二） 行政机关外部监督
• 1. 人大监督
• 2. 司法监督
• 3. 媒体监督
• 4. 群众监督
• 5. 民主党派及其他社会团体监督
• 四、公务员职业道德监督机制的问题及不足
• （一） 行政机关内部监督机制的不足
• 1. 监督主体地位不高、缺乏独立性
• 2. 行政监督缺乏法律保障
• 3. 行政监督方式极不平衡
• 4. 整体监督体系缺乏互动配合
• （二） 外部监督机制的不足
• 1. 监督信息不对称
• 2. 媒体监督易于以偏概全误导舆论
• 3. 群众监督缺乏理性
• 4. 人大监督力不从心
• 五、公务员职业道德监督机制不足导致的失范现象及不利影响
• （一） 公务员职业道德监督机制不足导致的失范现象
• 1. 公务员政治道德的失范现象
• 2. 公务员工作道德的失范现象
• 3. 公务员社会生活道德的失范现象
• （二） 公务员职业道德监督不足导致的失范现象的不利影响
• 1. 直接影响
• 2. 间接影响
• 六、完善公务员职业道德监督机制的基本思路
• （一） 监督主体方面的完善
• 1. 提高行政部门监督人员的素质
• 2. 扩大行政监督部门的职权
• 3. 加强群众监督机制的完善
• 4. 加强舆论监督机制的引导
• 5. 建立政府机关监督体系的协调机制
• （二） 监督的客体方面的完善
• 1. 完善相关法律法规
• 2. 建立和完善本国公务员惩处制度
• 3. 强化科学的监督手段
• 4. 完善对公务员考核的内容、标准、程序和方法
• （三） 监督方式与途径的完善
• 1. 完善公务员职业道德评价机制
• 2. 监督约束与激励保障并重
• 3. 推行和深化政务程序和信息公开
• 参考文献
• 致谢