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关于民主党派地方组织机关建设的若干思考 ——以民盟深圳市委机关为例

2020-12-11阅读(463)

关于民主党派地方组织机关建设的若干思考 ——以民盟深圳市委机关为例

论文摘要

本文以民盟深圳市委机关为例,从理论与实践的角度对民主党派地方组织机关的职责定位、干部队伍建设、制度建设与管理技术手段进行初步的研究与探索。其选题和研究方法,具有一定的原创性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,作为参政党的八个民主党派享有参政权。中共中央2005年5号文件《中共中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的意见》与中共中央2006年5号文件《中共中央关于加强人民政协工作的意见》发布后,我国多党合作与政治协商制度也在不断发展,对民主党派自身建设的要求日渐提高。作为民主党派管理重要枢纽,党派机关的自身建设,关系到参政党职能的履行。如何让党派机关发挥其中枢神经的作用,更好地释放枢纽功能,是加强党派自身建设的一项重要课题。作为参政党机关,民主党派地方组织机关的运作具有一定的特殊性。党派机关的职责定位在于：服务党派成员履行参政党职能,为党派成员政治协商、参政议政、民主监督服务。随着近年来民主党派地方组织的不断发展,迫切需要提升党派机关管理效能。目前的民主党派机关管理存在着职责定位不明,干部年龄结构失衡、流通不畅、培训模式单一,制度建设有待完善,工作方式方法陈旧等问题,已成为其效能提升的“瓶颈”。对此,本文以民盟深圳市委机关为例,从新公共管理理论、学习型组织理论、制度建设与管理技术手段的角度对民主党派市委会机关建设进行了初步的探索。作者认为：民主党派机关作为党派各级组织的工作执行机构,职责定位在于服务党派成员履行参政党职能,为党派成员政治协商、参政议政、民主监督服务；党派机关制度建设首先要健全岗位责任制,在此基础上建立健全机关各项工作决策管理制度体系；党派机关干部队伍建设需要在贯彻公务员法、充分与中共统战部沟通的前提下实行党派机关轮岗制度,完善党派机关干部培训体系,建立自学制度和科学的绩效管理体系；改革民主党派机关管理技术手段要从办公自动化建设,网络平台建设两个方面着力推进民主党派机关的信息化建设。只有在厘清党派机关职责定位的基础上,做好干部队伍建设、制度建设,改革管理技术手段,才能建立起民主党派机关科学的管理模式,提升党派机关的管理效能。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 第一章 绪论
  • 第一节 研究的目的与价值
  • 第二节 研究文献综述
  • 第三节 理论工具与研究方法
  • 第四节 基本框架与创新之处
  • 第二章 民主党派机关概述
  • 第一节 民主党派机关的特点
  • 第二节 民主党派机关的主要职能
  • 一、开展思想建设与宣传
  • 二、服务参政议政
  • 三、组织发展工作
  • 四、集合党派资源开展社会服务
  • 五、发挥枢纽、窗口功能
  • 第三节 民主党派机关的基本架构
  • 第四节 深圳市民主党派机关的产生及其现状
  • 第五节 民主党派地方组织机关的主要工作方式
  • 一、思想建设与宣传方面
  • 二、参政议政方面
  • 三、组织工作方面
  • 四、社会服务方面
  • 五、行政办公方面
  • 第三章 目前民主党派地方组织机关建设所面临的问题
  • 第一节 民主党派地方组织机关提升效能的紧迫性
  • 一、民主党派地方组织发展迅速
  • 二、民主党派地方组织机关规模有限
  • 第二节 提升民主党派机关效能面临的问题
  • 一、党派机关职责定位有待理顺
  • 二、制度建设相对滞后
  • 三、干部队伍建设有待加强
  • 四、管理技术手段较为陈旧
  • 第四章 关于提升民主党派机关效能的几点思考
  • 第一节 对职责定位的思考
  • 一、职责定位不明成因分析
  • 二、新公共管理理论对民主党派机关职责定位的启示
  • 三、对民主党派机关职责定位的思考
  • 第二节 对民主党派机关制度建设的思考
  • 一、民主党派机关制度建设滞后的原因分析
  • 二、民主党派机关制度建设的指导理念
  • 三、对民主党派机关制度建设的思考
  • 第三节 对民主党派机关干部队伍建设的思考
  • 一、加强民主党派机关干部队伍建设的必要性
  • 二、学习型组织理论对党派机关干部队伍建设的启示
  • 三、加强民主党派机关干部队伍建设需要注意的几个方面
  • 四、加强民主党派机关干部队伍建设的具体做法
  • 第四节 对改革民主党派机关管理技术手段的思考
  • 一、信息化建设滞后成因分析
  • 二、党派机关进行信息化建设的必要性
  • 三、民主党派机关信息化建设需要注意的方面
  • 四、党派机关信息化建设的初步探索
  • 第五章 结束语
  • 注释
  • 参考文献
  • 后记

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