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【摘要】随着各行各业的经济发展而迅速发展的土建工程，关系到我国人民群众的生活水平的质量。目前，虽然土建工程的质量不断提高。不过，现在仍存在现有的安全管理制度不健全，员工的安全意识不强等问题，在民间工程建设管理中，施工安全是建筑领域的头等大事，建设项目的良好的施工安全帮助企业快速的发展和进步。本文从现有土木工程以及采取措施存在的问题，以提高土建施工管理点的安全，存在与民用建筑的安全管理改进的问题。
【关键词】土建工程；安全管理；施工
1.引言
建筑安全离不开建筑工程企业的安全管理，有效的精心的施工安全管理，不仅关系到施工安全教育和人才的技术培训，也需要建立健全的安全管理制度，提高了安全生产责任制，积极做好良好的安全施工技术。安全无小事，尤其是对土建工程，只能加强安全管理，以便更好地确保整个工程得到有效改善质量，并安全的工作。本文介绍了土建施工的安全管理措施，探讨了土建施工安全管理问题。
2.土建施工安全管理存在的问题
土木施工现场大多是季节性的室外高空作业，生产、生活条件艰苦，员工素质相对较低，而且流动性较大。近年来，全国各地的大型施工人员伤亡和事故发生量的统计告诉我们，安全施工的势头依然十分严峻，安全管理，仍然有许多问题需要解决。主要存在以下几个问题；
（1）土建施工单位和人员的安全意识淡薄
一些施工单位和人员的法律意识薄弱，安全行为不规范，不按法定程序建设工作，以逃避政府监管；不依法进行施工图审查，不依法招标或者一不依法办理施工许可手续建设，不注重质量安全监管；一些违法建设单位将项目交给没有适当资格的企业乃至个人。这些现象造成的严重事故的频发。有些设计单位安全行为不规范，有的设计单位所属人员，设计质量难以保证，经常违反强制性标准；免费审查施工图纸及随意迁就建设单位，擅自更改，降低要求，从而埋下事故风险的祸根。
（2）安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全机构和人员被精简，合并，专职安全员不能满足项目的需求，很多安全人员安全管理略知皮毛既不监督管理职能，不能履行自己的职责。
（3）信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化
每个项目的土建施工要求，由受过训练的，有主持建造师相应资质的进行，但实际上有许多项目都是挂靠，项目部为了降低成本，降低成本，管理人员不完整。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业，大肢体保护系统不符合规范，管理水平低。
（4）安全教育不落实
安全教育培训滞后施工企业安全管理人员数量相对较少，项目管理的整体素质较低，这样的安全管理薄弱。此外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员，特别是农民工缺乏基本的安全知识，技能和安全意识低，这是个严重的现象，农民工相对滞后的安全培训，造成大量大多数人的职位未经训练。一些施工现场的安全生产管理信息，是完整的，也记录了教育培训的内容，但流于形式操作人员的安全培训实际未进行。
（5）安全监督不到位
不能否认，一些思想素质和业务质量的监督执法人员不高，他们不能正确履行职责，甚至是过失。有些建设行政主管部门和执法监督机制不灵活，不加强监管建设项目及采取监管措施，得不到及时发现和制止问题的日常巡查职责，安全监管不到位。已纳入工程监理，事故调查不够，措施不决定，整改不到位，导致各种安全事故不能及时消除。
3.加强土建筑施工安全管理的措施
（1）加强教育培训，提高安全意识
人的不安全行为是三个施工安全的危险因素之一，跌倒、触电等施工安全事故和人的行为，人的不安全行为和超过一半的建设有关的事故有关系，并消除人为的不安全行为的重点是教育和培训，提高员工的安全意识和安全技能建设。
注重安全生产教育两个方面：一是抓好特殊工种施工安全技能教育，施工现场涉及多个行业，其中一些属于比较危险的特殊工种，如电工、架子工、施工电梯、施工起重机操作员和其他特殊类型，这些类型的技术都有严格的要求，还有就是稍有不慎就可能造成严重后果的工种。建筑行业必须坚持特殊的教育、培训、评估和就业要求执证上岗，坚持严格教育和培训，考核不发送给不合格的员工，无证就不得上岗，特殊工种严格的施工管理；二是加强职前教育和培训，安全技术交底，施工安全管理是一个动态的过程，之前的施工人员应与项目安全管理的实际进度相结合的工作安全隐患的不同阶段，应对技术人员进行所有技术测试和岗前安全教育，提高安全意识的安全事项，安全生产新情况新问题，掌握防范意识，消除安全隐患。
（2）构建建筑安全防护措施，预防事故发生
由于人们容易受到心理、生理等条件影响，提高安全意识，防止意外发生具有一定的局限性，构建建筑安全防护措施，是防止事故的重要手段。建筑安全措施主要是做好“三宝”，“四有”，“五指，”以防止事故的高度坠落等。“三宝”是指：安全帽，安全带，安全网。“三宝”是指保护进入施工现场必须正确佩戴超过两米以上的空置作业必须系好安全带安全帽，设置安全或安全绳栏杆，低于高度的工作点必须设置一个安全网，根据施工现场的规定设置安全网的立法和水平口袋网。“四有”是指：楼梯、电梯、预留洞口、通道口;“五指”是指：沟、坑、槽和深基坑周边地面周围，一边楼梯，平台或阳台，屋顶周长。楼梯，电梯，对于孔保留，设置安全扶手或盖子，建立一个安全网，在防护棚的建筑所有入口。“三宝”，“四有”，“五指”重大安全保护，以减少跌倒，意外的物体打击的可能性，下降，减少物体打击事故损失。
（3）制定应急预案，最大限度防止事故扩大
对于安全风险管理的建设方面，需要采取培训和教育、保障等措施，降低事故风险，但它并不能防止建筑事故根本上来讲，有必要制定应急预案，加强应急救援的演练在紧急情况下，事故发生时，并采取有效措施，防止事故进一步扩大。应急救援预案主要是针对工程事故的可能性，快速、高效、有序地采取紧急行动，通过早期的应急计划，将事故损失降到最低。在发生事故的情况下，施工企业必须采取应急程序和方法，快速响应可以处理故障响应或消除事故在初期萌芽状态，使事故的地方控制的可能性，防止蔓延和事故。
4结论
总之，土建施工安全风险管理和安全技术是一项复杂的系统工程，它不仅涉及社会科学，更与自然科学有着千丝万缕的关系，涉也涉及到企业管理、施工、工艺步骤方法、材料、机械设备等，它是密切相关的民事安全。因此，在生产建设，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照建筑施工安全管理的要求，采取各种有效的安全技术，使生产标准化、高效生产、安全生产，为了施工安全管理，提高建设水平。
参考文献：
[1]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览.2012(17).
[2]肖利群.黄敏荣.水电站施工安全管理[J].中国新技术新产品.2010(17).