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摘要：当今工程建设的不断发展，工程造价的各个阶段控制需把握力度。经济体制改革的深入需要工程造价管理人员能敏锐地把握市场价格的变动，深入了解国际市场的变化，合理有序地进行编制工作，从而更好地与国际接轨，自成一套完善的工程造价管理体系，抓住市场经济的动态发展。工程造价的地位在不断的提高，工程建设项目要做到工程质量达标、达到工期要求和低成本，就必须重视工程造价的作用，在控制得当、保证工期和质量要求的情况下，合理使用资金，多方面多维度地考虑资金与项目的搭配，确定实际的工程造价，务必争取计划资金与实际资金差额的最小，取得低成本、高质量的效果。
关键词：工程造价；全过程；控制措施
1工程造价全过程控制存在的不足
1.1 决策阶段和设计阶段重视不够
建筑工程项目的投资决策是整个工程的开始。虽然投资决策阶段在工程造价中所需要投入的比例不多，但在整个工程造价控制中却起着举足轻重的作用。因为投资的比例较少，所以人们经常会忽视这个阶段的造价控制，从而影响整个工程项目的投资效益，也有可能会影响工程项目的有序进行；设计阶段决定着工程的质量与工程进度，由于旧的传统模式影响着人们的思维和重技术、轻经济的思维模式，往往导致人们对设计阶段的各个环节的推敲不足从而导致工程造价控制的资金投入不能安排得当，产生资金投入过多或者欠缺的情况，使企业无法获得应有的经济效益，也导致了工程造价管理的混乱和资金流向不明。
1.2 招投标阶段缺少规范化管理
招投标制度有利于促进缩短工期、保证质量和控制造价三方面优化，适应现代建筑建设模式的需要。但有些工程项目因为多方面的因素，导致招投标过程竞争秩序混乱、缺少工程量清单明细；有些因为政府的过分干预导致无法发挥招投标阶段的自由性，难以适应市场经济的良性发展，损害了企业的经济利益。但有些投资方片面考虑自身利益，不顾国家规定和政策，一定程度上也导致了工程造价管理不当。工程造价控制无法对招投标阶段进行合理有序的管理，难以对相关企业进行严格筛选、重重把关，这都是缺少工程造价管理规范化所产生的的诸多问题，这都会对工程项目造成阻碍。
1.3 投入预算不足、成本不断上升
一些工程造价人员忽视对施工阶段资金投入的控制，导致投入超过预算。随着社会经济的发展，建筑材料的变动幅度增大，人力成本不断上升，导致施工阶段的成本上涨。工程造价人员缺少对市场的动态发展的敏感度，对建筑工程项目造价估计不足，难以在材料、技术以及施工方案等方面上进行有效控制，导致资金投入的增加，损害了企业应有的经济利益，也导致了施工过程迟缓，经济效益收缩。施工阶段的投入预算不足所导致的成本上升对企业获益和质量把关产生一定的难度，有可能会造成质量掌控的不足。
2工程造价控制的措施
2.1前期设计阶段的成本控制
设计图纸质量较差，问题较多，例如施工图纸出现自身矛盾、设计深度不足等等，这些问题直接影响到造价预算结果的准确性，从而增加了无谓的签证量，为以后的结算控制带来很多问题。例如，某大型公共项目的设计以及工艺都比较复杂，同时工期较紧，造成前期设计比较粗糙，工程建设中变更较多，大约达到了工程施工概算的20%，所以严格控制施工图纸的质量是良好造价控制的根本。要积极推广标准化设计，优化设计方案。标准化设计即定型设计、通用设计，是工程技术标准化的组成部分。在造价设计时，使用标准化设计，可以提高设计的质量，加快实现建筑工业化的客观要求；可以提高劳动生产率，加快工程建设进程；能够节约建筑材料，降低工程造价成本。设计阶段是工程造价全过程管理的决定性阶段，这就需要造价机构的工作人员从设计阶段就参与到项目建设中，经过多次测算校核提供出有关技术经济指标的相关数据，从而为设计优化提供可靠性依据，保证设计结果在符合要求基础上的经济性，从而实现工程造价的事前控制。
2.2对于工程变更和签证的控制要重点关注如下问题
在正式实施变更之前要对变更的造价进行计算，同时审查变更的合理性以及必要性，严格按照工程变更的程序实施。之后采用最好的变更方案，最大程度上控制变更成本。同时要审核变更内容是否会和原有工程内容出现重复计取的地方，对计算方法以及结果的正确性进行审核，是否和原有招标文件以及施工合同相符。确保对每次的变更签证及时审核、及时确认，使业主明晰造价变化情况，防止出现造价失控的问题。
2.3对于工程相关材料的控制内容
在建筑工程中，材料费用是最为重要的费用，占到工程总费用的60%～70%，所以对于材料的控制是工程造价控制的重点内容。在进行材料造价控制时，一定要时刻关注市场价格情况，从不同渠道不同区域了解当时的市场价格，同时要和其他项目材料价格进行对比。要建立起自身的材料价格信息库，信息库中相关的信息都要包含材料的型号、规格、厂家以及价格等，同时要随着市场价格的变化进行动态管理。
2.4培养工程施工预算预估能力
工程造价人员要对市场的动态有深入的了解，这才能减少施工阶段的失误。以实际的动态发展进行造价预估，切合实际、实事求是是极其重要，这考验着工程造价人员对国内国际市场建筑成本的把握能力，这也对工程造价人员的管理水平有着极高的要求。合理把握施工阶段的技术支持和建筑成本，避免产生不必要的经济损失，在保证质量过关和达到工期要求的情况下，实现施工成本最小化，从而增加企业获益，达到了对施工阶段的工程造价控制的目的，完善了工程造价控制。
3结论
综上所述，对于建设项目工程造价的全过程管理需要将重点放在事前与事中管理方面。确保将全过程管理模式应用于重要环节当中，不断增强项目管理的质量，有效地节省成本，保证工程施工周期，强化造价控制的效果，而这也是一种理想的管理监督管理模式，同样是一种对建设项目进行全过程造价控制的方式。为此，在全过程管理操作规程完善与改进的基础上，能够更好地达到管理的目标。
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