贪污贿赂犯罪初查问题研究

论文摘要

初查制度是我国检察机关诉讼实践的产物。在当前检察机关的司法实践中,贪污贿赂犯罪初查被更加重视,并得到越来越广泛地运用。这一制度对于慎重启动追诉程序,保护公民权利和节约司法资源等方面都起到了明显的作用。但是,就是这样一种行之有效并得到广泛运用的制度,在我国《刑事诉讼法》中并没有相应规定。正是由于贪污贿赂犯罪初查的法律规定不足,造成了这一制度的性质不清、法律地位尴尬,并引起了理论界和司法实务界对这一制度相关问题的长期的、较大争论。贪污贿赂犯罪初查制度存在的这些问题并不利于这一制度的改革和完善,而且,实践中这一制度也的确存在较多问题。本文通过论述贪污贿赂犯罪初查的性质、法律地位、功能及存在的问题和改革完善的设想,认为初查权力缺乏正当来源;初查行为的本质与侦查相同,都是一种认识行为;初查存在立法上的不足和实践中的问题,改革初查制度不应采取“降低立案条件说”等观点,要避免“照搬国外模式”倾向,应在我国《刑事诉讼法》修改时单独、明确规定贪污贿赂犯罪的初查制度;贪污贿赂犯罪初查的实践完善应注意规范初查线索、初查行为和强化对其监督。正文共49000余字,分四章论述:第一章从纵向和横向两个方面简述了初查制度的出现和发展,并介绍了我国古代的初查做法和法国等国家的初查制度,论述了初查制度的价值;第二章是对贪污贿赂犯罪初查制度的理论分析,论述了这一制度出现的原因、初查的性质、功能和法律地位;第三章是贪污贿赂犯罪初查的证明,论述了初查的证明对象、证明标准、证明方法和初查证据的转化;第四章是贪污贿赂犯罪初查制度的改革与完善,论述了这一制度存在的问题、目标设计和改革贪污贿赂犯罪初查制度的总体设想。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 初查概说
• 一、我国初查制度的出现与发展
• （一） 初查的出现
• （二） 初查的发展
• 二、实然状态下初查制度的运用
• （一） 初查案例
• （二） 初查运用分析
• 三、初查制度的比较考察
• （一） 初查制度的历史考察
• （二） 初查制度的域外考察
• 四、初查制度的价值分析
• （一） 初查程序的外在价值
• （二） 初查程序的内在价值
• 第二章 贪污贿赂犯罪初查制度理论分析
• 一、贪污贿赂犯罪初查的概念与特征
• （一） 贪污贿赂犯罪初查的概念
• （二） 贪污贿赂犯罪初查的特征
• （三） 贪污贿赂犯罪初查与立案的关系
• 二、贪污贿赂犯罪初查出现的原因
• （一） "由人到事"的侦查方式是初查产生的直接原因
• （二） 先立案后侦查的刑事诉讼启动模式是初查产生的立法原因
• （三） "十二小时"时间限制是初查广泛运用的基本动因
• （四） 人权保障呼声的高涨是初查程序出现的外部推动力
• 三、贪污贿赂犯罪初查的性质
• （一） 贪污贿赂犯罪初查的权力属性分析
• （二） 贪污贿赂犯罪初查的行为性质分析
• 四、贪污贿赂犯罪初查制度的功能
• （一） 初查具备启动刑事诉讼程序的法律功能
• （二） 初查具备输入功能
• （三） 初查具备屏蔽功能
• （四） 初查具备揭露犯罪功能
• 五、贪污贿赂犯罪初查制度的法律地位
• （一） 实然的法律地位
• （二） 应然的法律地位
• 第三章 贪污贿赂犯罪初查的证明
• 一、贪污贿赂犯罪初查的证明对象
• （一） 有无贪污贿赂犯罪事实
• （二） 有无刑事责任可供追究
• 二、贪污贿赂犯罪初查的证明标准
• （一） 证明标准与贪污贿赂犯罪初查证明标准
• （二） 贪污贿赂犯罪初查证明标准的确定
• 三、贪污贿赂犯罪初查的证明方法
• （一） 调查
• （二） 推定
• 四、贪污贿赂犯罪初查材料的证据转化
• （一） 贪污贿赂犯罪初查材料的证据转化原因
• （二） 贪污贿赂犯罪初查材料的证据转化范围
• （三） 贪污贿赂犯罪初查材料的证据转化方法
• 第四章 贪污贿赂犯罪初查制度的改革与完善
• 一、贪污贿赂犯罪初查制度存在的问题
• （一） 立法上的不足
• （二） 实践中的问题
• 二、贪污贿赂犯罪初查程序的目标设计
• 三、改革初查制度的构想
• （一） 对"降低立案条件说"和"取消立案程序说"的质疑
• （二） 改革初查制度应当避免"照搬国外模式"倾向
• （三） 改革我国初查制度的总体思路
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表