绿色贸易壁垒下山东省农产品出口贸易问题研究

论文摘要

在经济一体化和贸易自由化的进程中,随着传统关税壁垒作用的逐渐削弱,以环境、人类和动物健康保护措施为特征的绿色贸易壁垒,已逐渐成为贸易保护的主要手段。绿色贸易壁垒涉及到具体的农产品法律法规,包括关贸总协定框架下和多边贸易环境协定及本国环境条例中对其相关的法律制度规定。随着贸易壁垒所具有的广泛性、不平衡性以及歧视性特性的不断强化,绿色贸易壁垒保障进口国家的经济利益、生态环境和资源的作用不断凸显,同时由于绿色贸易壁垒形式的合法性和内容的广泛性,使其越来越复杂,在对出口国家的利益构成威胁的同时,也使发展中国家在发展对外贸易时面临新的困难。我国作为世界上最大的发展中国家,农业是我国的传统产业,农产品又是传统的出口产品,绿色贸易壁垒之于我国农产品的出口影响深远。.自2001年加入WTO以来,中国的农产品出口企业不仅受制于关税、配额等限制,而且被所谓的“绿色要求”所限制,从而导致市场准入困难。在WTO的推动下,各国纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低,更不易监督和预测的绿色贸易壁垒对本国农产品的生产和贸易加以保护,中国外贸农产品和整个经济发展将会面对新的挑战,因而如何应对绿色贸易壁垒已成为我们要处理的关键问题。山东省作为我国主要的农业大省和主要农产品生产基地,农产品出口业不断发展,对整个出口市场、优化农业结构以及提高国内相关产业的水平方面会起到巨大的作用。近年来,山东省农产品的对外贸易发展迅速,出口总额由2000年的27.4亿美元,猛增到2010年的127.1亿美元,而且自2000年至2008年农产品出口实现了连续8年快速增长。同时,山东省的农产品不仅在国内市场具有一定的竞争力,在国际市场上也越来越具有竞争力。中国加入世贸组织以来,山东省在农业方面采取了很多措施,以求在国内和国际市场站稳脚跟。近年来,位于中国东部沿海的山东省在农产品出口方面一直位居首位。山东省不断调节其农业产业化结构,从而使自身不断适应未来全球市场的激烈竞争。同时,山东省也在与蔬菜、水果、水产品和畜产品相关的产业上采取多种措施来提高竞争力。在过去,山东省将“数量”视为赢得国内市场的主要因素,在当今国际市场上,重视质量将会成为决定“双赢”局面的决定性因素。因此,山东省正努力在农业产业化过程中提高产品质量。但同时,山东省农产品主要出口市场不断遭遇国外绿色贸易壁垒的打击。尤其是日、欧、美等发达国家和地区,利用和凭借其先进的科学技术和雄厚的经济实力,设置了各种苛刻的绿色贸易壁垒,严重阻碍了山东省农产品出口。本文以绿色贸易壁垒相关的理论为基础,对制约山东省农产品出口的因素进行了分析。本文在绪论部分内容为研究背景、研究意义和文献综述。在第二章中,通过回顾国际和国内的研究,阐述了绿色贸易壁垒的起源和成因。可持续发展理论—优先发展环境理论,为绿色贸易壁垒的出现和发展奠定了坚实的基础,本章对绿色贸易壁垒的表现形式、基本特征做了阐述。第三章描述了山东省农产品贸易近些年的发展情况。在全国农产品贸易发展趋势下,对中国国内主要农产品出口省份的情况进行了对比分析,从而可以清晰地看出山东省在农产品出口贸易中起到了举足轻重的作用。第四章是在绿色贸易壁垒影响下,对山东省农产品主要出口国家或地区的分析研究。首先,阐述了山东省农产品出口的主要国家和地区。在农产品贸易中,日本、美国、欧盟是山东省主要的贸易伙伴,毫无疑问,绿色贸易壁垒可以增强人们的环保理念,提高保护人类健康、动物和植物的安全意识。但是,绿色贸易壁垒对贸易也会施以负面影响。许多发达国家,凭借其雄厚的资金实力和先进的技术,制定了一系列技术标准,这些标准的制定会严重影响发展中国家对外出口。显然,发达国家的环境标准和技术标准相对较高。此外,由此产生的高成本,使得出口商面临困难。日本对我国采取限制措施的产品主要集中在蔬菜、贝类等产品,在2006年5月29日,“肯定列表制度”正式在日本生效。这一制度规定了农业化学品的最高残留限量,涉及302种食品,799种农业化学品,54782个限量标准,全面提高了农产品进口市场准入的技术门槛。“肯定列表制度”是一个全面的安全和卫生监测方案。而欧盟对出口商提出了更多要求,这将意味着今后向欧盟出口的农产品,不但要符合欧盟食品安全相关标准,还要重视食品安全管理。美国对进口产品的安全卫生要求比较高。第二三、四节中,分别对其采取绿色贸易壁垒的措施和特点,如制定技术法规和标准等进行了分析,其次,对输入其境内的相关农产品进行分析,基于大量相关数据和信息深入研究了绿色贸易壁垒对山东省的农产品出口产生的负面影响并提出了相应的对策。在上述研究的基础上,对政府,企业和非政府组织如何应对绿色贸易壁垒提供了相应的建议：首先,政府作为政策的制定者要加强宣传绿色消费观,并制定完善的标准和认证体系,积极发展生态农业,建立出口生产基地来提高农产品的整体质量水平,并建立绿色信息预警机制来提早防范国外绿色贸易壁垒的影响。一般来说,政府负责建立完善的农业标准体系,提高农产品的质量研究水平,并且紧跟国际标准。通过积极采用国际标准,加快农产品质量升级,加强农产品的出口竞争力。此外,进出口调节方面,政府应采取措施,以完善监督和检查。为了引进和改进监测技术,以及提高国内产品的质量并达到发达国家要求的水平,我们应该与拥有先进技术的国家制定标准保持一致,以便减少进口和出口的障碍。此外,加强农产品和制度建设的质量检验,加快与国际接轨的过程,也应是我们的首要任务。我国政府将协助成千上万的企业打破“绿色贸易壁垒”,并在全球市场上为企业寻找更多的机会。其次,企业应提高绿色意识,主动改进产品生产技术提高质量,以避免贸易保护主义有可乘之机。同时,企业也应该积极采用绿色营销理念,绿色营销战略是指企业应大力开发绿色商品,扩大绿色市场,培育绿色消费者,建立绿色供应链,并在上述理念的指导下将其绿色商品推广到世界市场。申请相关国际认证,促进出口市场多元化,扩大目标市场,提高农产品的国际竞争力来应对绿色贸易壁垒。企业应坚持可持续发展,并将保护环境作为其最重要的社会责任。在进行营销决策时,企业应综合考虑社会利益、保护环境和客户的满意度等因素。首先,企业要建立和完善现代农业产业技术体系。企业要充分利用我国农业的特色和具体国情,加快体制和机制创新,促进农业科技创新推广以及农业人才的培养,探索务实、高效的农业科技发展模式。其次,企业应加大在科技创新上的投入,引进技术,增加农业生产中的科技含量。企业还应注重员工的技术培训,注重产品质量,并扩大对产品技术指标的检查,以避免绿色贸易壁垒的负面影响。保护环境是当今社会发展的趋势。在一般情况下,与政府和企业相比,非政府组织在处理绿色贸易壁垒方面起着互补的作用。非政府组织是一个经济圈的重要组成部分,特别是进入21世纪产生的问题有些不能由政府解决,要依靠非政府组织的力量,因而要充分发挥行业各部门的积极性。通过全球范围内的组织创新和机构改革,非政府组织在应对绿色贸易壁垒方面已经获得了强劲的动力。诸如行业协会等非政府组织应加强自身建设,建立早期预警机制和提高技术标准。本文的主要结论如下：绿色贸易壁垒被看作一把“双刃剑”,它既可以保障国民健康与安全,如强制规定产品的安全标准可以保护消费者的健康和生命,对国民经济和各国社会经济发展产生积极的影响;同时也可能产生负面的影响,如被贸易保护主义利用,增加贸易成本,造成贸易障碍,引发贸易争端。从国外对山东省实施绿色壁垒的理由来看,主要是农药残留量超标。许多国家都制定了自己的环境标准指标水平和检测方法,其中应该注意的是对农产品中有害物残留的限制。许多国家对农产品农药残留量的检验项目趋增、限量趋严,对蔬菜、水产品等加工食品提出微生物限量标准的检验要求,但各国限制山东省农产品的措施侧重点各不相同,因而应该采取不同的应对措施。

论文目录

• ABSTRACT
• 摘要
• Chapter Ⅰ Introduction
• 1.1 Research Background and Significance of the Paper
• 1.1.1 Research Background
• 1.1.2 Significance of the Paper
• 1.2 Literature Review
• 1.2.1 Domestic Research
• 1.2.2 International Organizations and Government Agencies' Research
• 1.2.3 European and United States Scholars' Research
• Chapter Ⅱ Overview of Green Trade Barriers
• 2.1 Origin and Cause of Green Trade Barriers
• 2.2 Types and Characteristics of Green Trade Barriers
• 2.3 Effect on Other Factors
• Chapter Ⅲ Status Quo of Shandong Agricultural Trade
• 3.1 Situation of Shandong Province's Agricultural Products Export
• 3.2 Analysis of Agricultural Trade Development Nationwide
• 3.3 Comparison among Other Provinces in Agricultural Export
• Chapter Ⅳ Research on Main Countries Shandong Export to under Green Trade Barriers
• 4.1 General Situation of Export to Main Countries or Regions
• 4.2 Analysis of Export to Japan from Shandong Province
• 4.2.1 Characteristics of Laws and Regulations Implemented by Japan
• 4.2.2 Analysis of Negative Influence on Relevant Agricultural Products
• 4.2.3 Countermeasures for Products Exported to Japan
• 4.3 Analysis of Export to the EU from Shandong Province
• 4.3.1 Characteristics of Laws and Regulations implemented by the EU
• 4.3.2 Analysis of Negative Influence on Relevant Agricultural Products
• 4.3.3 Countermeasures for Products Exported to the EU
• 4.4 Analysis of Export to U.S. from Shandong Province
• 4.4.1 Characteristics of Laws and Regulations Implemented by U.S
• 4.4.2 Analysis of Negative Influence on Relevant Agricultural Products
• 4.4.3 Countermeasures for Products Exported to U.S
• Chapter Ⅴ Three Main Mechanisms Responding To Green Trade Barriers
• 5.1 The Government Mechanism——Leading Role
• 5.2 Enterprises Mechanism——Main Role
• 5.3 Non-Governmental Organizations—Complementary and Indispensable Role
• 5.4 Conclusions
• Reference
• Acknowledgement