论文摘要
行政责任冲突是公务员在行政活动中,特别是行政行为选择过程中必然面临的伦理性难题。由于公务员行政责任的多样性与复杂性,行政责任冲突不可避免。本文从公务员日常工作中所面临的行政责任冲突入手,从伦理的角度分析了行政责任冲突以及责任冲突所体现的伦理问题,试图寻求化解责任冲突的有效伦理途径。整个文章分三部分来讨论。第一章主要是各种相关概念的梳理,通过对这些相关概念的梳理与界定使我们明白了行政责任与伦理的内在关联性,也为后来行政责任冲突的研究奠定了理论基础。第二章由公务员行政责任冲突的表现形式入手,深入挖掘责任冲突背后所体现的伦理问题。首先从社会背景角度探讨公务员责任冲突的历史与社会根源,即价值观冲突。随后提出了行政责任冲突的三种典型表现形式:角色冲突、利益冲突与权力冲突。最后探讨了行政责任冲突背后所体现的伦理矛盾(伦理冲突)与伦理失范等伦理问题。第三章主要讨论如何用伦理的方法与途径化解公务员责任冲突。提出了化解行政责任冲突的四种伦理原则与两种伦理途径。
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中文摘要Abstracts前言一、问题的提出二、国内外相关问题研究概况三、本文的研究思路第一章 公务员行政责任与伦理的理论阐释第一节 从行政与伦理的关系看行政价值取向的变化第二节 行政伦理的意涵第三节 公务员行政责任的伦理性一、行政责任的含义二、公务员行政责任的伦理性第四节 行政伦理规束下的公务员第五节 伦理学研究责任冲突问题的现实依据一、伦理价值的现实意义二、行政自由裁量权的考验三、行政制度的缺陷第二章 公务员行政责任冲突及其伦理问题的凸现第一节 行政责任冲突的社会背景第二节 公务员行政责任冲突的含义第三节 公务员行政责任冲突的表现形式一、角色冲突二、权力冲突三、利益冲突第四节 公务员行政责任冲突的伦理实质一、组织义务与公共性义务的冲突二、岗位职责与社会职责的冲突三、个人义务与公共性义务的冲突第五节 行政责任冲突在实践活动中引发的伦理问题一、行政责任冲突是主体选择的伦理困境二、伦理困境分析的意义三、公务员的伦理失范现象第三章 公务员行政责任冲突化解的伦理思考第一节 行政责任冲突化解的基本伦理原则一、公共利益至上原则二、责任价值排序原则三、权责一致原则四、公正的原则第二节 公务员责任冲突化解的伦理途径一、行政制度伦理与机制建设二、行政个体的伦理培养与教育结论与思考参考文献致谢
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