辽宁省沈阳市公路规划设计院辽宁沈阳110168
摘要：如今我国的国民经济水平快速发展，城市现代化的建设工作也处于高速的发展中，公路工程作为联系城镇、农村等重要交通枢纽的基础设施也得到了大力的发展。设计阶段的控制是项目造价控制中非常关键的一环，工程造价的控制又牵扯到诸多因素和各个方面，企业只有在设计阶段加强对工程项目的成本控制，才能获取更好的经济效益。文章分析了当前我国公路工程设计阶段造价控制的现状和主要因素，并提出了有效措施。
关键词：公路工程设计阶段；造价控制；措施
1公路工程设计阶段的造价控制现状
1.1未形成完善的规章制度
在公路工程的设计阶段，技术人员与预算人员之间缺乏有效的交流和沟通，他们往往都是在各自做各自的工作，而大部分的设计人员都存在只要处理好图纸等设计问题就可以了，而造价的问题他们也都是不太会考虑，他们认为有预算人员来解决造价问题就可以了，同样的预算人员对于设计人员提交的图纸也没有再进行经济性分析，他们往往都是依据收费标准以及相关定额和取费标准对现有的设计图纸进行预算。因为没有形成完善的规章制度，那么就无法明确规划设计人员和预算人员的权责，缺乏必要的工作协调。
1.2现行设计费计算方式无法适应工程需求
在现阶段，工程设计费的计算依据的内容都是工程总造价或建设项目的工程总规模，这给设计单位提供了虚报规模的机会。为了赢取更多的利益，一些设计人员有意扩大工程规模，进而导致工程造价不断提高。在后期的工程建设中，暴露出的问题将会更加严重。由此可见，在设计过程中为了保证工程造价控制的合理性，必须对现有的工程造价控制方法进行完善、创新。
1.3设计人员思想的局限
在设计阶段，工程技术设计人员容易产生错误的思想观，一味地沿用传统的工作方式。在桥涵设计中，为了保证桥梁工程的安全，采取一系列的传统措施，比如增大梁柱截面、增加配筋率等保守的设计方法。这样，工程的质量虽然得到了可靠的保证，但是这给工程带来了严重的经济缺口，容易导致投资出现失控的现象。从长远角度考虑，这是非常不利于工程建设的。
2影响公路工程设计阶段造价控制效果的主要因素
2.1原始的勘探工作不够充分
前期对施工场地进行勘探工作时，如果所掌握的原始资料不够真实和准确，那么就很容易导致基础处理和地基设计工作不够合理，在工程项目的设计阶段就无法深入的调查公路沿线的地理环境、路线交叉以及交通量等具体情况。而在设计的阶段又无法有效的预见处于特殊地理环境的公路，那么就会突破原有的投资规划。所以，对施工场地进行勘探工作时，应保证水文地质、运输、征地、环保、供电、运输以及材料等原始数据的真实性和准确性，从而保证工程造价的控制效果。
2.2设计人员对工程造价的理解存在差距
一般情况下，设计人员在设计过程中，仅按照批准的任务书进行设计，未充分考虑工程的经济因素；而方案执行过程中，施工单位所制定的施工方案又未全面考虑某些费用，忽略了设计阶段造价控制的重要性，故导致整个工程成本的增加。造价管理人员在设计阶段，也只是单纯根据设计文件、相关定额、取费标准等编制造价文件，缺乏科学、合理控制工程造价的意识，导致工程成本增加。
2.3施工中的人工、材料和设备价格出现上涨的情况
国际市场的行业以及国家政策的变化控制对我国建筑行业的材料价格是有着重要影响的，而在我国的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》文件中价差预备费就是考虑材料价格上涨问题的，而设计单位要想准确的把握施工过程中各类原材料的价格变动情况也是十分困难的，很多材料的价格是经常出现价格大幅度上涨的情况的，如石油、水泥、钢材和沥青等材料，因此，公路工程的造价就易出现失控的问题。
3公路工程设计阶段的造价控制措施
3.1优化设计方案，科学的控制工程造价
能否有效的优化设计方案对于公路工程建设的一次性投入多少是有着直接的影响的，建设单位在确定最终设计方案的过程中，必须对所有的设计方案进行经济性对比分析，同时重视对设计方案的优化工作。在对比各个设计方案时，应以提高投资效益为前提，同时考虑到具体的实际情况，同时应积极的引进新材料、新技术和新工艺，前期应重点做好设计方案的优化工作，选择出最为经济合理并且技术最为先进的设计方案，从而最大限度的降低资金投入。
3.2严格控制设计变更
从某种程度上讲，控制设计变更是控制公路工程造价的重要措施，控制设计变更的频率是指根据相关部门已经批准的可行性报告及造价控制方案，但进行工程的初步限额设计。设计阶段进行限额设计时，并非一味的降低工程造价、减少项目投资，而是必须以保证工程使用价值为前提，根据项目的投资金额设计合理的方案，从设计阶段开始，尽量减少工程后续各个阶段不断要的工程变更，以保证工程实际造价不超过限额。可以说整个设计阶段都贯穿了变更的控制，除了要在各设计阶段全面落实外，还要在实际设计中的每道工序彻底践行，使得工程造价真正得到合理的控制。要求每个设计人员对工程的限额目标均有清楚的了解，保证每个专业限额设计的合理性，从而实现限额总目标。设计单位要加强施工图纸的审核，将图纸中的错误降低最低。如受各种主观因素或客观因素的影响必须进行设计变更，则尽量将变更发生于设计初期，尤其是一些设计变更比较重要，会对工程造价产生直接影响，则要将变更费用计算出来，再按照特定的流程进行处理，以保证工程造价的可控性。
3.3严格的控制施工图纸的设计质量
作为设计单位的最终产品，施工图纸对于公路工程的整合过程都是起着重要的指导作用的，并且其也是施工单位进行各项施工活动的最主要依据，因此，设计人员应具备较强的责任心，严格的控制施工图纸的设计质量，施工图纸必须能够满足施工材料以及施工设备的选择和确定。同时在设计施工图的过程中，严禁出现设计比例失调的问题。
3.4做好设计单位的内部管理工作
在公路工程的设计阶段，设计单位应将限额设计的思想观念灌输到每一名设计人员的心中，限额设计是促进设计单位改善管理、同时也实现对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。设计阶段根据项目的自身特点和实际情况不断的完善原始资料，同时应利用计算机等先进的技术来选择和确定设计方案中的材料和设备，把握好工程造价与投资效益之间的关系，严格的控制设计图纸的质量，提高设计质量，实行健全的图纸校对和审核的制度，应用先进的设计信息系统，明确所有人员都是应为施工现场服务的，及时了解国内外经济变化的实时数据，从而提升施工材料、施工设备以及汇率运输等相关造价数据的时效性和准确性。
4结语
总而言之，为了有效地对公路工程设计阶段的工程造价进行控制，达到节约工程建设成本的目的，在改进工程造价控制方法的同时，完善工程造价控制的管理制度是十分必要的。在设计阶段，控制公路工程的造价是最有效的工程造价控制方式，这有利于降低公路工程的投资成本。
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