农村社会救助制度研究

论文摘要

社会救助制度作为我国社会保障体系的重要组成部分,在保障和改善困难群众的基本生活权益方面发挥了不可替代的作用。在我国社会保障体系快速发展的生动实践中,社会救助制度以城乡低保、医疗救助、农村五保、灾害救济等形式多渠道、全方位覆盖底层困难群众,普惠社会弱势群体,责无旁贷地消化、解决了诸如企业改制下岗困难职工、征地拆迁失地农民、遭遇自然灾害的灾民的基本生活问题,切实有效地维护了社会的和谐稳定,为我国经济社会快速发展提供了良好的社会环境。开展农村社会救助,其目的主要是保障人民的最基本生活权益,使困难群众也能感受到党和政府的温暖,共享改革发展的成果。但是,农村救助却不是一项简简单单的布施恩惠,也不是仅仅为了保障困难人群的基本生存权利,而是在保障其生存的基础上,加大对贫困人群的发展能力救助,促使被救助者通过扶贫开发等方式,走出贫困状态,从而更好地融入社会。本文分为五个部分,先总结了国内外研究动态和研究成果,然后介绍了农村社会救助制度的涵义和概念,接下来分析了我国农村社会救助制度的主要特征,并着重分析了我国农村社会救助制度存在的主要问题以及原因,再对比介绍了国外农村社会救助工作经验,最后就怎样完善我国农村社会救助制度提出了具体措施和建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1 选题的背景与意义
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究意义
• 2 国内外研究现状
• 2.1 国外研究现状
• 2.2 国内研究现状
• 3 研究思路和方法
• 4 主要内容与结构安排
• 4.1 主要内容
• 4.2 结构安排
• 5 本文创新点
• 第二章 农村社会救助制度的一般分析
• 1 农村社会救助制度的内涵及基本理论
• 1.1 农村社会救助制度的概念
• 1.2 农村社会救助制度的基本原则
• 1.3 农村社会救助制度的基本理论
• 2 我国农村社会救助制度的历史演变
• 3 我国当前的农村社会救助制度
• 3.1 我国农村社会救助制度的主要内容
• 3.2 我国农村社会救助的组织管理
• 3.3 我国农村社会救助资金的监管和发放
• 3.4 我国农村社会救助制度的特点
• 3.5 我国农村社会救助制度的实际效果
• 第三章 农村社会救助制度面临的主要问题
• 1 制度自身建设不规范,执行不到位
• 2 救助标准偏低,不能满足贫困群体需求
• 3 政府单唱"独角戏",缺少社会联动
• 4 仅"授之以鱼",缺乏开发型救助
• 5 制度缺乏法律保障,法制建设滞后
• 6 政府投入不足,基层基础建设滞后
• 第四章 国外农村社会救助制度的成功经验
• 1 发达国家较为成熟的农村社会救助制度经验
• 2 发展中国家有益的农村社会救助制度探索
• 3 对我国农村社会救助制度的启示
• 第五章 完善农村社会救助制度的对策建议
• 1 进一步转变观念,提高社会救助认识
• 2 规范制度运行,打造公正透明的"阳光救助"
• 3 加大资金投入,适当提高救助标准
• 4 整合社会资源,形成救助合力
• 5 提升政府责任,加快法制化进程
• 6 加强制度衔接,加快开发性救助步伐
• 7 积极引导扶持,充分发挥民间力量的作用
• 参考文献
• 致谢
• 作者简历
• 研究生期间发表的论文