孙辉/河北钢铁集团宣钢炼钢厂
【摘要】商业贿赂近年来在经济领域的存在和蔓延，滋生了腐败行为和经济犯罪，影响了市场有序竞争，破坏了市场经济秩序，败坏了社会风气，对企业和社会受众群体及公众利益带来极大危害。因此，我们必须进一步健全治理商业贿赂的有效约束机制，加大职工参与和监督力度，同时要树立依法查办案件的决心和信心，发生商业案件要一查到底，决不姑息，为企业营造风清气正、和谐发展的环境。
【关键词】商业贿赂；约束机制；参与监督；依法查办
治理商业贿赂，遏制腐败发生推进廉政建设创建和谐企业和谐社会，是当前从中央到地方一项深得民心的举措，也是一项艰巨的工作任务。为做好这项工作，把反腐倡廉寓于企业文化建设中，做为企业基层纪检监察工作人员，对治理商业贿赂，推进廉政建设和创建和谐企业有以下几点建议：
一、进一步建立健全治理商业贿赂的法律、法规和有效的监督约束机制
在当前经济领域商业贿赂之风愈演愈烈，商业贿赂引发的腐败案件呈上升势头，在工程建设、项目发包，特别是与人民群众生活、生命息息相关的医药行业更是此风盛行。近来媒体报道的江苏扬中、安徽以及黑龙江等制药企业生产的假冒及不合格产品致死、致残案件频发。说明政府监管的缺失，但这与医药行业盛行的药价回扣等商业贿赂不能说没有千丝万缕的联系。如果此风不止，那么假冒伪劣、坑蒙诈骗、豆腐渣工程等严重扰乱经济秩序行为将影响国民经济健康发展，扭曲正常的人生价值观，那么构建和谐社会也将无从谈起。所以说治理商业贿赂不仅仅是经济领域的问题，是事关国家稳定发展的大局问题。当前的紧迫任务是进一步建立健全相关的法律、法规，建立完善有效的监督约束机制，彻底治理商业贿赂。
建立治理商业贿赂的法律体系，是一个系统工程，涉及很多方面，相信党和政府会在现行的法律基础上，进一步制定完善针对商业贿赂的相关法律，规范经济活动出现的问题，解决已存在的影响经济和社会发展以及稳定的不端行为，为和谐发展创造良好的法律环境，在此基础上，各行业也要完善行业自律的法规，完善监督管理职能，切实解决行业中存在的商业贿赂问题。行业间的企业应根据相应的法律、法规，建立和完善企业自我约束机制，从业人员自律规范，从根本上刹住滋生商业贿赂和腐败的温床。从而保证企业在公平竞争、健康诚信中不断发展。使企业职工和人民群众充分享受到改革开放和发展市场经济带来的实惠。
二、治理商业贿赂在建立预防教育机制的同时，加大职工参与和监督的力度
治理企业商业贿赂应该在建立必要的预防教育的基础上，加强职工参与监督的力度，并使之制度化。商业贿赂频发不仅仅是那些不守操行的贪欲之徒太多，而从另一方面看是预防教育的机制有待完善，更重要的是职工参与和监督，没有有效到位。建立预防教育机制，必须从本部门、本单位抓起，结合实际工作特点，针对不同群体，从职业道德、职工规范、职务问责等方面，把单纯的思想道德教育和职位个人应负的责任结合起来，建立起相应的预防体系，使预防教育机制真正的建立起来。与此同时，各部门、单位应根据自己的特性，广泛坚持开展治理商业贿赂和反腐倡廉的活动，要求全员参与，并形成氛围，使廉洁文化成为本单位、本企业文化的一部分。加强职工参与，就是要让广大职工或职工代表参与企业经济往来或重大事项的决策程序，同时本单位、本企业的一些决策程序应公开、透明，减少“暗箱”操作。同时，还应把职工参与企业经济活动并担负监督职能，作为制度坚持下去，并对内容、责任详细界定。
三、治理商业贿赂，要树立依法查办案件的决心和信心，发生商业案件要一查到底，决不姑息
治理商业贿赂专项工作必须对案件严查严办，只有下决心把存在的问题查清楚，对涉案人员进行处理，才能赢得职工信任，才有教育警示作用。
开展治理商业贿赂专项工作，我们在基层与不同层次的职工进行座谈，基本上可听有两种不同的意见。一种是：我们是基层职工，没有经营权力，没有对外业务，有对外联系也是公司内部的联系，不可能发生商业贿赂行为。一种是：现在商业贿赂很严重，应当严格治理，打击其嚣张气焰。职工还有一个疑问：治理商业贿赂是不是一阵风？这阵风过去以后，就没什么事了？这些表明：大部分职工对企业廉政建设漠不关心，缺少监督意识和责任意识。另外，大部分职工对企业廉政建设还存有疑惑，不信任。廉洁文化要真正走进企业，我们必须取得职工的信任和配合，这是无庸置疑的。没有职工的信任和支持，企业的廉洁文化建设是难以取得进展的。
要赢得职工群众的信任，把我们的企业办成健康发展，文明诚信的和谐企业，就是要在治理商业贿赂中敢于硬碰硬，对发生商业贿赂的案件和行为，一经发现严查严办，绝不姑息。在这方面，我们首先要加强监督监察队伍建设，确保监督监察队伍是作风过硬、群众信任，为国家和企业负责的优秀人员。其次，要加强工程项目等方面的审计工作避免堵塞漏洞，同时要依靠职工群众的监督，对职工群众反映或检举的问题要严细查办，并及时向职工群众反馈有关情况，赢得职工群众的依赖。
最后，要对案件一查到底。查办案件会遇到很多困难。在我们企业办案能力范围内的，我们要认真做好工作，需要移交到地方检察机关的，一定要依法办理。通过案件的查办，认真反思我们制度上存在的漏洞，加强制度建设，堵塞漏洞。结案后，还要选合适的案例以案说教进行延伸教育。我们要运用马克思主义的立场、原理和方法进行选取教材内容，从教育目的出发，防止教材内容的片面化。通过对案例材料的分析评价、认真筛选、综合评估，最后形成具有启示性、说服力、振撼力的警示教育材料。采用先进手段对这样的教育材料进行包装，制作成光盘或者其他的系列材料，在整个企业开展廉洁从业教育，对廉政文化走进企业会有很大的推动作用。
【参考文献】
[1]《治理商业贿赂对策研究》，孙载夫，2006年9月第一版。
[2]《商业贿赂法律知识问答》，中国方正出版社，2009年7月第一版。
[3]《当代国外行政改革比较研究》，周志忍，国家行政学院出版社1999年版。
[4]《国外反腐败廉政法律法规选编》，中纪委法规室，方正出版社2002年版。