论文摘要
农村集体建设用地流转是市场经济健康发展的必然结果,农村集体建设用地流转在全国已广泛存在,加强对农村集体建设用地流转的研究对于规范其流转程序,保障其流转收益具有重要意义。本文从当前农村集体土地使用权流转背景出发,分析其流转的必要性和重要意义,得出农村集体建设用地使用权流转是必然趋势的结论。分析总结了湖南省农村集体土地使用权流转的特点主要是流转数量巨大且具有普遍性,流转形式多样,流转用途以乡镇企业用地为主,流转的主要问题为流转主体构成复杂,流转产权主体不明晰、流转收益较低等,并对农村集体建设用地流转从经济、社会发展和利益驱动等发面分析其流转的动因。在研究湖南省农村集体建设用地现状及问题的基础上,探索适合湖南省情的农村集体建设用地流转模式,提出了股份合作制的流转模式,并提出了流转收益分配的基本原则,最后提出了规范湖南省农村集体建设用地使用权流转的对策,即尽快完善农村集体建设用地流转的政策和法律依据,严格农村集体土地使用权流转的范围和程序、建立合理的农村集体建设用地流转收益分配制度,使湖南省集体建设用地使用权流转走上规范有序、健康发展的道路。
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