论文摘要
政府采购作为当今经济全球化发展的结果之一,是世界各国政府管理社会经济生活的一个重要手段,被喻为“阳光下的交易”。随着《政府采购法》的实施,我国的政府采购规模不断扩大,作为公共财政支出的重要手段,政府采购对我国经济政策目标的实现,影响日益明显。但是,从近几年的运行情况来看,由于政府采购制度在我国的时间不长,没有很多经验可以借鉴,各种相应的配套措施不健全,其具体操作和管理过程中的问题和缺陷也逐渐暴露出来,尤其政府采购质量控制的不完善,导致政府采购过程中诸多违规现象频频发生。所以,完善我国政府采购质量控制体系,规范和约束政府采购行为,对促进我国政府采购制度的健康发展至关重要。本文共分四部分,其结构安排如下:第一部分为政府采购质量控制基本内容的分析。在此部分中,对政府采购和政府采购质量控制的基本内涵及特征进行了介绍。第二部分为我国政府采购质量控制现状及问题分析。本部分通过对现阶段我国政府采购质量控制现状的研究,剖析了我国政府采购质量控制的主要情况,提出目前政府采购质量控制的不足和存在的问题。第三部分为政府采购质量控制的国际经验研究。分别选取发达国家美、英和发展中国家韩国的政府采购情况进行分析,并指出对完善我国政府采购质量控制的启示,如政府采购法规体系比较完整,采购过程公开透明,完善的管理体制等。第四部分为完善我国政府采购质量控制的对策。在对问题分析和借鉴国外相关经验的基础上,提出健全我国政府采购质量控制体系的对策,包括完善政府采购法律体系,完善政府采购管理体系,科学预算,加强对供应商的管理,规范各种采购方式的运用,加强人才培养的力度和广度等,以期更好的实现对政府采购工作的质量控制。
论文目录
摘要绪论第一节 选题缘由一、选题背景二、选题的理论意义与现实意义第二节 文献综述第三节 研究方法第四节 论文的主要内容和创新之处第一章 政府采购和政府采购质量控制基本内容第一节 政府采购的内涵和基本特征一、政府采购的定义界定二、政府采购的特点第二节 政府采购质量控制的基本内容一、政府采购质量控制的定义界定二、政府采购质量控制的基本原则三、政府采购质量控制的意义第二章 政府采购质量控制现状及问题分析第一节 政府采购质量控制现状一、政府采购事前质量控制二、政府采购事中质量控制三、政府采购事后质量控制第二节 政府采购质量控制的问题分析一、政府采购预算编制不规范二、政府采购机构设置不规范三、缺乏有效的监督管理机制四、政府采购专业人才的匮乏五、政府采购程序控制不到位第三章 国外政府采购质量控制相关经验第一节 美国政府采购质量控制相关经验一、法律制度的完善性二、政府采购的透明性和竞争性三、政府采购方式的灵活性和技术性四、政府采购预算程序的严格性五、采购人员的专业化六、建立了比较完善的申诉制度第二节 英国政府采购质量控制相关经验一、松散的政府采购管理体制二、严格的财政控制三、强调"使用价值最大化"第三节 韩国政府采购质量控制相关经验一、完善的法律制度二、统一的政府采购管理体制三、现代化的管理手段四、完备的申诉处理体制第四节 对我国的启示一、较为完善的政府采购法律体系二、有效的政府采购管理模式三、强调公平竞争原则四、公开透明的政府采购过程第四章 完善我国政府采购质量控制的对策第一节 健全政府采购法律体系第二节 建立完善的政府采购管理体系一、政府采购监管机构与执行机构的分离二、形成规范的采购制衡机制三、加强对政府采购中心的管理四、健全政府采购运行机制,规范政府采购行为第三节 加强政府采购预算的管理一、完善政府采购预算编制二、建立国库集中支付制度第四节 加强对供应商的管理一、加强供应商资格审核和认证二、保障供应商的合法权利第五节 规范政府采购方式的选择一、强化公开招标的主导地位二、规范使用邀请招标方式三、慎用竞争性谈判方式四、从严控制单一来源采购方式五、严格限制使用询价采购方式第六节 建立健全政府采购监督机制一、完善采购的内部监督机制二、形成多层次的外部监督机制三、加强社会对政府采购的监督四、建立考评制度和问责制度第七节 加强政府采购专业人员的培养一、加强政府采购人员技术水平的培训二、加强政府采购从业人员的职业道德第八节 加快政府采购信息化建设结论参考文献致谢
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