我国烟草行政执法若干问题研究

论文摘要

行政执法行为一直是行政法学研究的一个重点,而作为政企合一的烟草部门,行政执法则具有一定的特殊性,笔者借助自身在烟草部门工作近十年的经验,通过案例的形式,将烟草部门行政执法的问题进行了罗列和分析,力求完善烟草执法的相关法律、规范烟草行政执法的行为,为探索烟草依法行政、科学合理行政贡献一份力量。本文主要有五个部分组成:第一部分,引言。介绍该课题的研究背景和意义、国内外研究状况、本文的研究思路、方法和研究框架等。第二部分,烟草行政管理相关概念评析与区分。引用了国内行政管理学界对于行政执法研究的相关成果,结合烟草行政执法专业领域的相关词汇,界定诸多意思不同的概念之间的区别与相互关系,使读者更加了解相关专业。第三部分,烟草专卖管理制度的国内外现状。通过对我国烟草专卖管理制度的历史沿革、国外烟草管理制度的概述和我国烟草管理的现状介绍和分析,加深读者对国内外烟草行业管理的认识和了解。第四部分,烟草行政执法的问题与反思。作者通过比较分类,选取了四个具有典型性的案例进行了深入的分析和思考,提出了其中所存在的烟草行政执法领域内的具有代表性的问题。第五部分,烟草行政执法的完善。作者从第四部分的问题入手,结合了多年来的工作经验和思考,提出了具有建设性意义的改善烟草行政执法的措施和方法,具有很强的应用性和操作性。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 一、引言
• （一） 选题的背景和意义
• （二） 国内外的研究状况
• （三） 研究目的、思路
• 二、基本概念
• （一） 烟草专卖局与烟草公司
• （二） 行政授权与烟草管理权
• （三） 行政执法与烟草行政执法
• （四） 行政责任与烟草行政责任制
• 三、烟草专卖管理制度的国内外现状
• （一） 我国烟草管理制度历史沿革
• （二） 国外烟草管理制度概况
• 四、烟草行政执法的问题与思考
• （一） 专卖执法人员综合素质有待进一步加强
• （二） 烟草专卖法律法规的宣传广度和深度有待进一步提升
• （三） 行政自由裁量权的滥用现象有待进一步改善
• （四） 烟草专卖管理立法相对滞后的现象有待进一步解决
• （五） 烟草专卖相关执法部门的职能权限有待进一步理清
• （六） 行政执法程序意识有待进一步提升
• 五、烟草行政执法的完善
• （一） 加强烟草专卖执法队伍建设
• （二） 充分应用烟草行政执法的技巧
• （三） 加强烟草行业自律
• （四） 加强烟草执法宣传，营造良好的执法环境
• （五） 加快修订烟草专卖法律法规，使法律跟上行政执法的需要
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 后记