地方红十字会筹资模式研究

论文摘要

地方红十字会作为直接面向所在地区开展筹资活动的一级组织,是整个红十字组织筹资系统的基础。但是目前我国除去少数沿海发达地区之外,其他的地方红十字会筹资的来源渠道十分单一,甚至只有政府拨款一条稳定筹资渠道。这种资金不足作为中国公益慈善机构的通病,导致了一定程度上的志愿失灵和慈善不足。那么在我国社会保障相对不足的客观环境下,如何改善这种局面使得第三部门能够起到良好的补充作用这一问题就成为了关注的焦点。作为中国为数不多的全国性公益慈善机构,红十字会在承担了社会分配中“第三次分配”的重要社会职能。在目前改革的大潮中地方级红十字会如何建立起一种行之有效的、科学的、有前瞻性的筹资模式来摆脱目前过度依赖财政拨款的窘境成为了一个难题。在此基础上实现红十字会恢复社会团体组织的独立性,避免红十字会成为政府附庸机构的不利局面是本文研究的重点。本文是基于环境分析和社会学、管理学、经济学等相关理论来进行地方红十字会筹资模式研究的。首先,针对地方红十字会组织的筹资运行现状对其内部所存在的问题进行深度剖析,并通过客观环境分析来实现对目前红十字会外部环境的评估。在发现影响筹资的相关因素之后,力求通过科学的方法来实现这些因素的扬长避短,进而实现科学的决策；其次,通过使用层次分析法来科学的对影响红十字会筹资的因素进行定量分析并最终提出地方红十字会平衡型筹资模式,此模式将内源筹资和外源筹资科学的结合成为一个系统。这个系统互相之间能够相互转化资源,并且能够实现筹资目标群体多元化,筹资来源渠道多元化,筹资结构多元化的目标；再次,本文针对红十字会筹资模式在不同的时期所需要重视的不同筹资工具进行了分析。并且具体的提出了城市红十字会“十二五”期间的战略规划运行机制。这种运行机制是结合了当地的经济发展情况和社会文化情况所做出的,其自身具备一定的科学性。最后,针对以上的研究成果提出了一系列的措施和建议,为今后的地方红十字会筹资工作提供了可借鉴的科学依据和经验。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究综述
• 1.3.1 国外研究述评
• 1.3.2 国内研究述评
• 1.4 研究的主要内容与方法
• 1.4.1 研究的主要内容
• 1.4.2 研究的方法
• 2 相关概念及理论
• 2.1 相关概念的界定
• 2.1.1 社会收入分配
• 2.1.2 红十字会法定筹资工具
• 2.1.3 平衡型筹资模式
• 2.2 地方红十字会筹资模式相关理论
• 2.2.1 志愿失灵理论
• 2.2.2 社会交换理论
• 2.2.3 网络化治理理论
• 2.3 本章小结
• 3 地方红十字会筹资现状与问题分析
• 3.1 地方红十字会筹资现状
• 3.1.1 地方红十字会主要筹资渠道现状
• 3.1.2 地方红十字会筹资统计数据
• 3.2 基于PEST模型的地方红十字会筹资问题分析
• 3.2.1 政治性因素（Political）
• 3.2.2 经济性因素（Economic）
• 3.2.3 社会性因素（Social）
• 3.2.4 技术性因素（Technological）
• 3.3 本章小结
• 4 地方红十字会平衡型筹资模式的建立
• 4.1 建立平衡型筹资模式的指导思想和原则
• 4.1.1 建立平衡型筹资模式的指导思想
• 4.1.2 建立平衡型筹资模式的原则
• 4.2 建立平衡型筹资模式的策略基础
• 4.2.1 当前阶段的筹资组合策略指标体系建立
• 4.2.2 筹资指标权重的确定
• 4.2.3 判断矩阵的一致性检验
• 4.2.4 确定总权重赋值
• 4.2.5 最终筹资组合方案权重赋值的确定
• 4.2.6 地方红十字会筹资模式的阶段性问题处理
• 4.3 平衡型筹资模式支撑模块的构建
• 4.3.1 内源筹资支撑模块的建立
• 4.3.2 基于社会交换理论的网络化治理外源筹资支撑模块的建立
• 4.4 本章小结
• 5 哈尔滨红十字会建立平衡型筹资模式的基础及方案
• 5.1 哈尔滨红十字会的筹资现状
• 5.2 哈市红会建立平衡型筹资模式的政策基础
• 5.3 建立平衡型筹资模式的计划方案
• 5.3.1 哈尔滨市红十字会附属专门医院的建立
• 5.3.2 红十字“患者之家”的建立
• 5.3.3 开拓新的外源筹资渠道
• 5.4 本章小结
• 6 地方红十字会平衡型筹资模式的保障措施
• 6.1 加强地方红十字会的公共资源开发力度
• 6.1.1 建立媒体资源高度整合化的红十字宣传平台
• 6.1.2 加强福利彩票公益金资源的开发力度
• 6.2 加强地方红十字会公信力建设
• 6.2.1 第三方审计机制的建立
• 6.2.2 强制信息披露机制的建立
• 6.3 加快公益慈善事业的立法进程
• 6.4 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文
• 致谢