中国国有资产委托代理关系研究

论文摘要

本文的研究对象是中国国有资产委托代理关系问题。论文以马克思主义经济理论为指导,坚持理论与实际相结合的原则,借鉴西方新制度经济学及其委托代理理论的有用成分,参考国内学者对国有企业委托人和代理人问题的分析成果,着重论述了中国国有资产委托代理关系的生成机制、实际内容和完善办法。首先,论述了国有资产委托代理关系是在国有经济改革中生成的。其生成机制是:政企分开是政资分开的结果,两权分离是政企分开的结果,国有资产委托代理关系是两权分离的结果。在这个生成机制的作用下,先形成行政性国有资产委托代理关系,再变成市场化国有资产委托代理关系。其次,论述了国有资产运作体系及其内部的委托代理关系。国有资产运作体系包括三个国有资产运作主体,即国有资产所有者主体、国有资产营运主体和国有资产生产经营主体。国有资产三个运作主体形成三种委托代理关系:所有者主体与生产经营主体之间的委托代理关系,所有者主体与营运主体之间的委托代理关系,营运主体与生产经营主体之间的委托代理关系。最后,论述了在改革中完善国有资产委托代理关系。具体做法是:国有资产管理机构由管理者变成出资人,确保出资人到位;在市场竞争中选择国有股权代理人,变行政性委托代理关系为市场化委托代理关系;建立健全国有资产经营体制,使国有制与市场经济进一步结合起来。

论文目录

• 内容提要
• 前言
• 第1章 制度和制度变迁的基本理论
• 1.1 制度的内涵和作用
• 1.1.1 马克思主义的基本观点
• 1.1.2 西方经济学的看法和主张
• 1.1.3 制度内涵和作用的一种解读
• 1.2 制度变迁的条件和类型
• 1.2.1 制度变迁的条件
• 1.2.2 制度变迁的类型
• 1.3 制度变迁的成本与收益
• 1.3.1 制度变迁的成本
• 1.3.2 制度变迁的收益
• 1.3.3 成本收益比较分析
• 第2章 制度理论中的委托代理问题
• 2.1 委托代理关系的一般分析
• 2.1.1 制度理论的一个核心问题
• 2.1.2 委托代理关系的经济涵义
• 2.2 国有资产委托代理关系的分析
• 2.2.1 国有资产委托代理关系的特点
• 2.2.2 国有资产剩余所索取权的不可转让性
• 2.3 国有资产委托人和代理人问题
• 2.3.1 国有资产委托人问题
• 2.3.2 国有资产代理人问题
• 第3章 国有资产委托代理关系在改革中生成
• 3.1 国有资产委托代理关系的沿革及其目标
• 3.1.1 国有企业的三种委托代理模式及其转换
• 3.1.2 行政性委托代理关系实质上是占有关系
• 3.1.3 国有企业委托代理目标模式及其转换的条件
• 3.2 国有资产委托代理关系是发展市场经济的产物
• 3.2.1 国有资产委托代理关系的前提条件
• 3.2.2 市场经济对国有产权权利主体的要求
• 3.3 按照市场经济要求改革国有资产管理体制
• 3.3.1 国有资产双重管理体制及相应的委托代理关系
• 3.3.2 市场管理体制要求改变政府与公民的关系
• 3.3.3 转变政府职能适应发展市场经济的需要
• 第4章 国有资产的运作体系及委托代理关系
• 4.1 国有资产运作的主体结构
• 4.1.1 国有资产的所有者（管理）主体
• 4.1.2 国有资产的营运代理主体
• 4.1.3 国有资产的生产经营主体
• 4.2 国有资产运作主体的责任界定
• 4.2.1 国有资产所有者主体的责任
• 4.2.2 国有资产营运代理主体的责任
• 4.2.3 国有资产生产经营主体的责任
• 4.3 国有资产委托代理关系及代理人监控
• 4.3.1 国有资产的三级委托代理关系
• 4.3.2 对国有资产管理局的监控
• 4.3.3 对国有资产营运代理公司的监控
• 4.3.4 对直接生产经营企业的监控
• 第5章 国有资产委托代理关系在探索中完善
• 5.1 国有资产管理机构由管理者变成出资人
• 5.1.1 国有资产管理委员会的职能定位及重要意义
• 5.1.2 国资委履行出资人职责要有一个建设过程
• 5.1.3 国有资产分级所有不会动摇公有制的主体地位
• 5.2 适应市场经济要求的国有资产经营体制正在构建
• 5.2.1 构建国有资产经营体制的前提条件
• 5.2.2 国有资产经营体制框架中各类机构的性质与地位
• 5.2.3 国有资产经营体制框架中三种机构之间的关系
• 5.3 行政性委托代理关系变为市场化委托代理关系
• 5.3.1 市场契约及其目标形式
• 5.3.2 按市场契约形成的国有产权结构与市场机制
• 5.3.3 市场契约使国有资产委托代理关系市场化
• 5.3.4 市场契约下的激励均衡机制
• 5.4 为完善国有资产委托代理关系创造制度环境
• 5.4.1 实施国有资本经营预算制度
• 5.4.2 引入公司信息披露制度
• 5.4.3 推行企业总法律顾问制度
• 参考文献
• 论文摘要
• Abstract
• 攻读博士期间发表的论文