我国基金会的资金管理研究

论文摘要

基金会作为一种重要的民间组织形式,在中国已经有二十多年的发展历程。随着国家经济体制改革以及政治体制改革的进一步深入,基金会对于弥补政府职能的缺失,满足人们的需求,加快公益事业的发展,促进社会和谐等方面都发挥着重要的作用。因此,国家先后制定了一系列相关法律法规,这些法律法规有效地促进基金会的良性发展。从世界范围来看,非政府组织的兴起已经成为一种趋势,“小政府,大社会”的治理理念被越来越多的国家所认同。基金会的发展也在这种大的环境下进一步发展壮大,并日益成为非政府组织中的中坚力量。基金会作为一种资合型的组织形式,资金管理可以说是基金会可持续发展的关键。基于这种认识,本文试图从资金管理的角度出发,深入探讨基金会资金募集、资金保值增值、资金的使用、资金的监管一系列环节,并在此基础上,提出了在以促进基金会可持续发展的目标下,实现基金会资金管理高效的一系列对策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究的目的
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 文献综述报告
• 1.4 研究的内容和方法
• 1.4.1 研究的内容
• 1.4.2 研究的方法
• 第2章 基金会资金管理的相关理论介绍
• 2.1 基金会的相关概念
• 2.1.1 基金会的定义
• 2.1.2 基金会的分类
• 2.1.3 基金会的基本属性
• 2.1.4 资金管理的界定
• 2.2 基金会产生的相关理论
• 2.2.1 政府失灵理论
• 2.2.2 合约失灵理论
• 2.2.3 第三方管理理论
• 2.2.4 政府—非营利组织关系的类型学
• 第3章 我国基金会资金管理的现状
• 3.1 我国基金会的总体发展状况
• 3.2 我国基金会资金管理现状
• 3.2.1 基金会资金筹集现状
• 3.2.2 基金会资金保值增值现状
• 3.2.3 基金会资金使用现状
• 3.2.4 基金会资金监管现状
• 3.3 典型案例分析
• 3.3.1 全国性公募基金会——以中国青少年发展基金会为例
• 3.3.2 地方性公募基金会——以爱德基金会为例
• 3.3.3 非公募基金会——以南都公益基金会为例
• 第4章 我国基金会资金管理存在的问题与成因分析
• 4.1 我国基金会资金管理存在的问题
• 4.1.1 现有法律、法规制约基金会的发展
• 4.1.2 基金会的资金筹集能力不强
• 4.1.3 基金会的资金增值渠道较窄、能力较弱
• 4.1.4 基金会资金的使用效率不高、流向不均衡
• 4.1.5 基金会的资金监管机制不健全
• 4.2 我国基金会资金管理问题的成因分析
• 4.2.1 我国经济发展的总体水平还不高
• 4.2.2 社会转型时期对基金会的功能有了更高的期待
• 4.2.3 社会公民的现代慈善观念尚未形成
• 4.2.4 尚未制定统一协调的税收调控和监管机制
• 4.2.5 基金会组织的内部治理结构还不完善
• 4.2.6 基金会缺乏高素质的专业人才
• 4.2.7 我国基金会的公信力还有待加强
• 第5章 提升我国基金会资金管理水平的建议
• 5.1 政府及相关部门应采取的对策
• 5.1.1 转变禁锢基金会发展的思想观念
• 5.1.2 进一步完善基金会的相关法律法规
• 5.1.3 强化税收政策对基金会的调控与监管作用
• 5.1.4 政府购买基金会服务要逐步推广
• 5.1.5 登记和业务主管单位要加大对基金会的资金监管
• 5.1.6 进一步强化会计、审计部门的监督职能
• 5.2 基金会应改进的措施
• 5.2.1 完善基金会的内部治理结构
• 5.2.2 加大高素质的专业人才队伍建设
• 5.2.3 不断创新资金募捐方式
• 5.2.4 努力挖掘资金增值渠道
• 5.2.5 不断提高基金会的公信力
• 5.2.6 建立基金会的行业性协会
• 5.3 社会公众应扮演的角色
• 5.3.1 积极参与对基金会资金运作的监督
• 5.3.2 积极投身到公益事业当中来
• 第6章 结论与展望
• 6.1 结论
• 6.2 进一步工作的方向
• 致谢
• 参考文献
• 攻读学位期间的研究成果