陕西省宝鸡市岐山县农村自来水管理站陕西宝鸡722400
摘要：水利工程的建设，关系到国家的经济建设和农业发展，水利基础设施建设的投入比例较大，而且公益性很强，对于我国各项经济建设和发展具有很重要的推动作用，因此必须要做好水利工程施工质量的管理工作，就目前我国的水利工程建设的总体状况来说，建设成果并不理想，其中存在着很多的问题，需要我们进行不断的解决和完善，特别是在质量方面，存在的安全问题极为严重。
关键词：水利工程；工程管理；问题；策略
一、水利工程施工管理概述
1、水利工程概念
水利工程建设的最为重要的目的就是为了能够合理的分配自然界的水资源，从而能够达到避免洪涝灾害的出现，即对洪涝灾害出现的预防。水利工程的作用非常的广泛，通常可以将水利工程建设的目的分为以下几个方面，其包含的类型有：防涝水利工程、农用水利工程、电力水利工程、排水水利工程、环境水利工程等等。通常我国的水利工程在建设之前都会对其功能作用进行考虑，对于以上所描述的水利工程建设的作业在当代的水利工程建设中至少包含有两种作用。
2、水利工程施工管理特点分析
2.1涉及领域庞杂
由于整个水利工程的建设非常的复杂，所以水利工程的施工管理人员不仅仅要在工程的预算，质量以及安全等方面进行详细的考虑，还要能够从周边的生态环境、人文居住环境、气候变化以及周边企业影响对整个建设进行细致的考虑和分析，这样才能够真正的做到水利工程内部管理与当地的实际情况有效的结合起来，将整个水利工程打造成真正为人民服务，提高生活质量的有力器具。在施工的过程中也需要注意严格按照国家的相关规范标准以及系统设计进行施工，这样才能够将整个水利工程打造成最合理最满意的建设工程。另外一个方面，水利工程的建设需要对相关的技术人员要有着极高的要求，特别是整个水利工程的设计人员，必须要有着非常丰富的经验，能够将丰富的经验结合当地的实际情况设计出能够真正保障水利工程质量的方案。
2.2不确定因素较多
虽然水利工程在建设施工之前经过了专业人员的系统规划和设计，保证不与城市规划体系、水邑交通体系等方面发生冲突，同时也经过实地的考察，将实际与理论设计结合为一体，但是由于水利工程的复杂庞大性，所以经常会出现一些不确定因素。通常不确定因素包含人为因素和自然因素，这些不确定因素的出现就使得水利工程的建设以及水利工程在后期使用的过程中出现问题。通常不确定因素包括泥石流、地震、山体滑坡等因素，人为因素则主要体现在整个水利工程施工工期的规划、水利工程建设地域的经济状况以及整个水利工程的投资条件等方面。
二、水利工程建设管理存在的问题
1、水利工程管理人员素质偏低
在水利工程建设管理发展过程中，随着社会时代的进步，会出现各种各样的新型管理制度及方式，水利工程建设管理涉及的因素众多，工程建设和管理人员的素质及业务水平对水利工程建设和管理具有重要影响。当前形势下，很多水利工程的管理人员的技术和业务水平都有待提高，这主要是由于社会发展导致水利工程建设管理的要求在不断提高，如果还是按照传统的管理知识和管理模式去进行水利工程建设管理，势必会影响水利工程建设管理质量。部分水利工程管理人员的业务水平和专业素质还停留在传统的管理模式中，不再适应于新时期水利工程建设管理的需要。很多偏远地区的水利工程管理人员由于客观因素的影响，难以学习和接触到新型的管理知识和专业技术，也是导致水利工程管理人员的业务素质跟不上时代发展需要的重要原因。
2、管理机制不完善，制度落实不及时
水利工程建设管理需要借助完善合理的管理机制对工程管理进行进一步的规范。在实际水利工程建设管理中需要根据工程建设和使用情况来进行。当前形势下，我国的水利工程管理尚未形成一种科学完善的管理机制，导致水利工程的建设管理工作难以有效进展。当然水利工程的建设管理工作需要配备以完善合理的管理机制并加以执行落实，在水利工程建设管理中如果水利工程的管理机制没有得到高效执行和落实，最终会影响工程建设管理质量和效率。我国目前的水利工程管理往往是由于管理机制的缺失导致管理效率的下降。水利工程建设管理工作中，如果坚持水利工程的经济效益管理，忽视对水利工程质量和安全管理，最终会导致水利工程管理中出现安全事故或管理疏漏，影响水利工程的建设管理工作进行。
3、信息化技术利用效率低
新形势的水利工程建设管理工作需要结合社会的技术进步来有所进步和创新。信息技术不断发展，在实际的水利工程管理中要借助信息技术来实现对水利工程的高效管理。但是目前来说，我国仍然有部分的水利工程建设管理中应用信息技术的效率较低，这主要是由于技术人员的信息技术应用水平较低，从而导致水利工程建设管理工作中应用信息技术还不成熟，影响整个水利工程建设管理工作。
三、加强水利工程施工过程管理的应对策略
1、加强水利工程施工的安全管理工作
建立施工企业安全管理体系，保证水利工程施工现场的安全生产的有效机制。安全生产是施工企业最为核心的管理部分，各级管理人员要切实落实好安全生产的责任。从管理负责人到施工一线人员都要把安全生产作为最重要的施工责任来进行落实。运用施工企业的安全生产制度来对施工的安全责任进行约束。
2、安全生产培训
安全生产要进行系统培训，在以往的水利工程施工过程中的安全事故，发人深省，要总结前人的施工经验。工程施工过程中的所有参与人员积极参与施工企业关于安全生产的培训，要把安全生产落实到工程施工的每个环节。
3、加强水利工程施工过程中的合同管理
施工合同管理，主要是工程签订施工合同以后。要针对我国水利工程质量要求进行施工计划以及施工组织设计，进行双方责任的明确，合同是工程施工的重要文件。制定规范的合同格式，明确合同责权利。水利工程施工合同的每一项条款都是经过相关部门会审对双方进行平等协商的前提下签订的。要对合同的每一项条款和责权利进行细分，在工程施工中要加强管理与合同订立的责权利相一致。
水利工程施工要按严格按照合同中的约定进行施工质量工程进度工程成本、工程施工工期等控制。要严格遵从合同中的约定，不符合合同中的相关条款要与相关方进行协商沟通。工程竣工后，要对合同中的约定进行清算工作，要严格履行水利工程施工合同，依次对工程施工进行竣工结算。
4、水利工程施工质量控制
水利工程施工过程中要加强工程质量控制与管理，工程质量涉及到建设监理和施工方，施工过程中，要加强质量控制与管理。首先，施工方要与建设单位监理单位设计单位进行图纸会审，依据工程质量要求制定科学可行的施工方案。
其次，在工程施工过程中，要对施工计划进行分阶段施工，要按照相关的规范进行质量检查和验收，确保施工过程中每项工作环节的工程质量要符合合同的约定。
第三水利工程项目是系统性综合性的工程项目管理工作要做到管理高效。要加强现代化技术的应用，现代信息技术在管理过程中起到不可替代的作用，现代信息技术能对工程施工资料进行整理与记录，能提高工程管理的效率，要充分利用现代信息技术加强施工技术过程中的工程质量控制。
结束语
总之，作为惠及民生的重大工程，水利工程建设的质量对于维护国家经济发展，促进国民经济稳定运行等方面，发挥了十分重要的作用，所以各个部门需要加强对于质量的监督与监管，为整个工程建设提供良好的保障。
参考文献：
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