公共危机管理中的政企信息化合作研究 ——以成都移动与政府合作为例

论文摘要

政府对应急公共危机管理的处理在近几年来已经变的越来越重要,所涉及的学科也越来越多。本论文选择研究通信企业(移动公司)与政府信息化合作应对公共危机管理,在研究公共危机管理多元主体参与方面具有理论和实践的双重意义。本人查阅国内外大量关于公共危机管理和突发公共事件应急管理方面的文献,发现多数文献为站在政府角度,宏观的分析解决应急系统。在政企信息化合作领域的研究方面,相对较少,并且可借鉴的经验更少,这为本论文的完成带来了新的研究领域和难点。如果政府职能部门能借助移动企业其网络优势和信息化工具,利用信息自动触发、网络、短信等方式,在政府完成公共服务特别是危机应急方面可发挥重要的作用。本论文运用公共危机管理和信息化的相关理论,将企业从社会组织中的脱离出来,站在企业微观的角度,结合在移动公司实践和积累的经验,对通信行业企业的政企信息化合作模式单独进行分析论证,并通过文献研究法、理论分析、实际案例分析法,从空间地区横向比较了国外美国、日本、德国等国家在政企信息化合作方面的经验,重点分析国内发达城市如上海、广州、无锡等城市与成都在这方面的对比；从时间事件纵向比较分析2008年512汶川地震到2010年“短信谣言”事件中政企信息化合作发展历程,并最后得出针对通信行业的政企信息化合作应对公共危机事件的创新模式。归纳总结了该合作模式的特点、作用及相关合作方案,并对该模式提出了一定的建议。建立整合多部门、多资源的信息管理系统,这样使得信息更加快速,目的更加清晰,效率更加迅速,保障危机快速处理的信息化需求。该模式在今后将不断得到深入实践和完善,不断完善相关制度,从而形成有序、完整的一套应急信息管理体系,希望该模式的不断推进和发展,能加强其他通信行业和政府应急体系中信息化合作,为企业和政府的应急管理体系完善提供一个新的发展趋势。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 相关概念阐述
• 1.2.1 公共危机管理与突发公共事件应急管理的界定
• 1.2.2 政企信息化合作中企业与政府的界定
• 1.2.3 中国移动通信公司四川成都分公司特点及信息化工具
• 1.3 研究公共危机管理中政企信息化合作意义
• 1.4 研究的创新之处与难点问题
• 1.5 研究方法
• 1.6 国内外研究文献综述
• 第2章 理论方法
• 2.1 理论基础
• 2.1.1 公共危机管理和突发性公共事件理论基础
• 2.1.2 信息管理理论基础
• 第3章 公共危机中政企信息化合作分析
• 3.1 国内外政企信息化合作实践调查比较
• 3.1.1 国外政企合作实践调查
• 3.1.2 国内政企信息化合作实践经验比较
• 3.2 政企信息化合作应对公共危机的标志性事件案例——以成都移动与政府合作为例
• 3.2.1 2008年四川汶川“512”地震
• 3.2.2 2008年金融危机事件
• 3.2.3 2009年甲型H1N1事件
• 3.2.4 2009年成都“6.5”公交车燃烧事件
• 3.2.5 2010年福建南平延平小学血案
• 3.2.6 2010年成都应对“短信谣言”事件
• 第4章 公共危机政企信息化合作模式探讨—以成都移动与政府合作为例
• 4.1 公共危机政企信息化合作特点
• 4.2 建立信息化合作模式的新趋势
• 4.3 信息化合作模式的建立
• 4.3.1 模式的组织机构及职权分责
• 4.3.2 模式的具体内容
• 4.3.3 模式的实施流程
• 4.3.4 信息化合作模式的潜在问题
• 4.4 对公共危机管理中政企信息化合作的建议
• 结论
• 致谢
• 参考文献