警察权规制问题研究

论文摘要

和谐社会的根本在于社会为生活于其中的社会成员提供一个安全、稳定的社会秩序,而社会秩序的建立不是自足的,必须是以某种力量作为后盾和支撑,在全社会建立一个共同的参照物作为行为的标准,这个标准在现代文明国家表现为制度文本。仅有制度文本是不足以建立人们所需的社会秩序,尤其是处于转型期间的国家,随着政府经济领域里的放松规制与强化规制的相互交错的运动,必然带来社会主体之间基于人口流动和社会阶层变化而衍生的社会秩序的激烈碰撞与冲突,这种情境下,以管理社会序为根本职能的警察权力必然被社会需求推到了动荡的前沿,成为处理社会矛盾的基本力量,同时亦由于社会秩序在发展过程中具有一定阶段时期的稳定,所以维护社会秩序同样不能离开警察权力。而现实中警察权的行使仍然存在这样那样的问题亟待解决,因此对警察权进行合理的规制,对保障人权构建和谐社会具有更为重要的意义。因此,本文选择警察权这一国家权力作为研究对象,对其基本理论、行使中出现的问题、原因及对策进行研究。本文结构上分为三部分,第一部分通过对警察权基本理论的阐释,界定了警察权的概念、特征、性质和行使原则。第二部分首先介绍了我国公安机关的设置及警察权的具体内容,然后通过三个典型案例分析得出警察权行使过程中存在的主要问题:超越法定权限;滥用警察权;拒绝或拖延履行法定职责;违反法定程序行使职权,再次对产生这些问题的原因进行了探讨。第三部分针对警察权行使过程中出现的问题提出行之有效的对策,通过转变观念,加强自身队伍建设,科学配置警察权,完善警察权监督机制等措施,以期达到约束警察权力,维护社会秩序,保障公民合法权利等警察权设置之目的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 警察权基本理论阐释
• 一、警察权概述
• （一） 警察及警察权
• （二） 警察权的特征
• （三） 警察权的性质
• 二、警察权行使的原则
• （一） 合法性原则
• （二） 比例原则
• （三） 责任原则
• （四） 程序原则
• 第二章 我国警察权行使现状及问题、原因分析
• 一、现行规范中警察权的权力设置
• （一） 行政强制措施权
• （二） 行政处罚权
• （三） 盘查、留置权
• （四） 使用武器、警械权
• （五） 侦查权
• （六） 刑事强制措施权
• 二、警察权行使存在的问题
• （一） 超越法定权限
• （二） 滥用警察权
• （三） 拒绝或拖延履行法定职责
• （四） 违反法定程序行使职权
• 三、警察权行使中的问题原因分析
• （一） 主观方面原因
• （二） 客观方面原因
• 第三章 规制警察权的对策
• 一、转变观念是警察权规制的重要前提
• （一） 法治观念
• （二） 权利观念
• （三） 服务观念
• （四） 程序观念
• 二、提高警察素质是警察权规制的重要条件
• 三、科学配置警察权是警察权规制的法治基础
• （一） 警察的行政职权和刑事职权的分立
• （二） 警察权力的内部配置调整
• （三） 取消一些不合理的权力设置
• 四、完善监督机制是警察权规制的必要保障
• （一） 畅通警务信息公开渠道，是警察权监督的前提
• （二） 健全监督主体的监督机制，是警察权监督的途径
• 参考文献
• 致谢
• 附录 在读期间发表的学术论文与研究成果