基于农用地产能的旗县征地价格的确定 ——以呼和浩特市为例

论文摘要

改革征地制度,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制,是目前推进新农村改革发展的重要问题之一,受到社会各界的广泛关注。征地补偿问题作为征地制度的核心问题,成为了农村土地制度改革的焦点问题。笔者对目前呼和浩特市旗县执行的征地补偿标准进行了分析,认为呼和浩特市旗县征地补偿标准偏低,与经济发展现状不适应,不能保障被征地农民的生活水平不降低。因此,以呼和浩特市旗县为范围,以健全被征地农民的社会保障为目的,完善呼和浩特市旗县征地价格,促进呼和浩特市旗县农村土地市场健康、持续、稳定的发展。理论研究方面,借鉴了国外的征地补偿标准及方法,认为征地补偿要解决的社会保障问题主要包括养老保险、医疗保险和就业保险三方面。以此为目标,确定社会保障价格与农用地产能产值的相关关系,建立两者之间的数学关系,从而确定新的征地补偿标准。实证方面,本文从呼和浩特市旗县的实际情况出发,以社会保障功能为基础,计算社会保障价格。社会保障价格包括养老保险价格、医疗保险价格和失业保险价。核算呼和浩特市旗县农用地产能,包括理论产能、可实现产能和实际产能。通过实地样点调查,分别建立样点的理论单产与自然质量等指数及样点的可实现单产与利用等指数之间的数学模型,计算呼和浩特市旗县农用地的理论产能和可实现产能,并核算实际产能。通过被征地农民的社会保障价格与农用地产能之间的相关性的确定,得出社会保障价格与农用地的可实现产能之间的相关性较高。因此,本次征地价格的研究以农用地可实现产能为基础,分别确定了旗县各行政村的农用地可实现单产的产值及倍数,得出旗县各行政村新的征地价格。通过以上研究计算,将呼和浩特市旗县各行政村的征地补偿价格分为Ⅰ—Ⅵ级:Ⅰ级征地补偿价格为280598元/hm2,Ⅵ级为40365元/hm2。最终形成呼和浩特市旗县以行政村为单位的征地补偿价格。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 选题的研究意义
• 1.3 国内外研究概况
• 1.3.1 国外研究概况
• 1.3.2 国内研究概况
• 1.4 发展趋势
• 2 研究的理论基础、内容及涉及的概念
• 2.1 研究的理论基础
• 2.1.1 土地生产力理论
• 2.1.2 生产要素理论
• 2.1.3 马克思地租地价理论
• 2.1.4 区位理论
• 2.1.5 土地供求理论
• 2.1.6 征地补偿理论
• 2.2 研究内容
• 2.3 研究涉及的概念和方法
• 2.3.1 社会保障制度的概念
• 2.3.2 农用地产能的概念
• 3 呼和浩特市旗县征地补偿标准现状分析
• 3.1 呼和浩特市旗县自然、社会经济发展现状
• 3.2 呼和浩特市旗县征地补偿标准现状
• 3.2.1 呼和浩特市旗县农用地征地案例现状
• 3.2.2 呼和浩特市旗县征地统一年产值标准
• 3.3 呼和浩特市旗县征地补偿标准存在的问题
• 3.3.1 征地补偿标准偏低，测算方法不合理
• 3.3.2 补偿安置标准不完善，导致被征地农民的生活水平下降
• 3.3.3 社会保障体系不健全，无法保障被征地农民的长远生计
• 4 呼和浩特市旗县征地补偿原则的提出
• 5 呼和浩特市旗县征地价格的计算
• 5.1 呼和浩特市旗县农民社会保障水平
• 5.1.1 社会保障价格的计算
• 5.2 呼和浩特市旗县农用地产能核算
• 5.2.1 农用地产能核算应遵循的基本原则
• 5.2.2 农用地产能核算
• 5.2.3 呼和浩特市旗县农用地产能核算的总体计算
• 5.3 呼和浩特市旗县征地补偿价格的确定
• 5.3.1 公布的呼和浩特市旗县统一年产值标准与社会保障价格比较
• 5.3.2 呼和浩特市旗县征地价格的确定
• 6 结论与讨论
• 6.1 结论
• 6.1.1 确立了以农用地产能为基础的征地补偿标准体系
• 6.1.2 深化了征地补偿标准的应用研究
• 6.2 讨论
• 6.2.1 进一步完善征地补偿内容及价格
• 6.2.2 进一步确定征地价格影响因素修正体系
• 参考文献
• 致谢