部分村党组织领导能力下降的原因与对策研究 ——对楚州区、涟水县部分村党组织建设的调查与分析

论文摘要

村党组织是中国共产党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领基层群众全面建设小康社会的战斗堡垒,其领导能力的高低直接关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固。在社会主义新农村建设伟大实践中,大多数村党组织能充分发挥领导核心作用,带领农民群众致富奔小康,受到群众的拥护,但也有部分村党组织软弱涣散,领导能力下降,难以发挥应有的领导核心作用。基础不牢,地动山摇。在新形势、新任务条件下,研究村党组织领导能力建设的问题具有十分重要的意义。本文以政治学、社会学的相关理论为支撑点,运用社会学的问卷调查、深度访谈等方法,通过对淮安市楚州区、涟水县部分乡镇的村党组织建设情况进行调查,分析村党组织领导能力下降的原因,进而提出治理对策。全文共分为六个部分:第一部分,主要是回顾了与本研究相关的一些研究成果。第二部分,主要阐述了本研究的研究设计,即理论依据、研究内容和研究方法等方面。第三部分,主要描述了调查地的基本概况及从三个方面来考察部分村党组织领导能力下降的状况:一是村党组织与群众的关系;二是村党组织与党员的关系;三是村党组织与村其他组织的关系。第四部分,从五个方面深入剖析村党组织领导能力下降的原因:一是村党组织软弱涣散缺乏战斗力;二是村党员干部领导能力不强;三是普通党员先锋模范作用发挥不够;四是村党组织掌控资源较少;五是农村多元文化冲击。第五部分,针对村党组织领导能力下降的状况,提出六点解决措施:一是夯实基础,突出抓好村党组织自身建设;二是提高素质,着力强化村干部领导能力建设;三是率先垂范,加强党员队伍先进性建设;四是充实队伍,加快年轻党员干部的发展与培养;五是建章立制,强化组织制度保障建设;六是巩固基础,加强社会主义精神文明建设。第六部分,最后对村党组织在新形势下角色的变化和功能的转换作些探讨。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 村民自治分权说
• 1.2.2 部分村级党组织内卷化说
• 1.2.3 宗族势力挑战说
• 1.2.4 依法治国制约说
• 1.2.5 精英人物影响说
• 1.2.6 税费改革消弱说
• 2 研究设计
• 2.1 研究的理论依据
• 2.1.1 结构功能主义原理
• 2.1.2 马斯洛需求理论
• 2.2 村党组织领导能力的含义及特征
• 2.2.1 村党组织领导能力的内涵
• 2.2.2 村党组织的领导功能
• 2.2.3 村党组织领导的特征
• 2.3 研究的内容及创新点
• 2.3.1 研究内容
• 2.3.2 研究的创新点
• 2.4 研究方法
• 2.4.1 访谈法
• 2.4.2 问卷法
• 2.4.3 文献法
• 2.5 研究的意义
• 2.5.1 理论意义
• 2.5.2 实践意义
• 3 部分村党组织领导能力下降状况分析
• 3.1 调查地基本情况
• 3.1.1 楚州区经济与社会发展概况
• 3.1.2 涟水县经济与社会发展概况
• 3.2 村党组织领导能力下降的状况
• 3.2.1 村党组织群众基础有所减弱
• 3.2.2 村党组织凝聚力有所减弱
• 3.3.3 村党组织权力运行效能下降
• 4 部分村党组织领导能力下降的原因分析
• 4.1 村党组织软弱涣散缺乏战斗力
• 4.1.1 村党组织的设置滞后
• 4.1.2 村集体经济薄弱
• 4.1.3 村务未及时公开
• 4.2 村党员干部领导能力不强
• 4.2.1 村党员干部队伍不稳
• 4.2.2 村党员干部素质不高
• 4.2.3 村党员干部队伍青黄不接
• 4.3 普通党员先锋模范作用发挥不够
• 4.3.1 党性观念不强
• 4.3.2 年龄老化且文化水平低
• 4.3.3 缺乏带领群众共同致富的能力
• 4.4 村党组织缺乏调控资源
• 4.4.1 村党组织政治资源被分流
• 4.4.2 村党组织权力资源被弱化
• 4.4.3 村党组织的经济资源被分解
• 4.5 多元文化相互碰撞造成农民价值取向多元化
• 4.5.1 农民教育管理工作薄弱
• 4.5.2 多元文化冲击
• 4.5.3 宗族家族势力复兴
• 5 加强村党组织领导能力建设的对策
• 5.1 夯实基础，突出抓好村党组织自身建设
• 5.1.1 创新村党组织设置方式
• 5.1.2 壮大集体经济实力
• 5.1.3 整顿软弱涣散党组织
• 5.2 提高素质，着力强化村干部领导能力建设
• 5.2.1 大力实施“领头雁”工程，选好配强村党组织领导班子
• 5.2.2 强化村干部执政能力建设
• 5.2.3 科学管理村干部
• 5.3 率先垂范，加强党员队伍先进性建设
• 5.3.1 加强教育培训，提升党员队伍整体素质
• 5.3.2 建立关爱机制，增强党员荣誉感归属感
• 5.3.3 强化分类指导，建立科学有效的管理制度
• 5.3.4 畅通出口渠道，保持党员队伍的纯洁性
• 5.4 充实队伍，加快年轻党员干部的发展与培养
• 5.4.1 把青年致富能手培养成党员，优化党员队伍结构
• 5.4.2 把农村党员培养成为各类致富能手，增强党员“双带”示范本领
• 5.4.3 把党员致富能手培养成为村干部，提高村干部整体素质
• 5.5 建章立制，强化组织制度保障建设
• 5.5.1 健全党内生活制度
• 5.5.2 建立“两委”良性互动的运行机制
• 5.6 巩固基础，加强社会主义精神文明建设
• 5.6.1 大力培育新型农民
• 5.6.2 大力发展农村社会事业
• 6 结论与思考
• 6.1 研究结论
• 6.2 研究不足
• 参考文献
• 村党组织领导状况的调查问卷
• 致谢