论公安行政不作为

论文摘要

公安机关不同于其他行政机关,兼具行政管理和刑事侦查双重职权；在公安行政管理中,由于公安机关职权广,且与群众的生活密切相关,相比较其他行政不作为,公安行政不作为的现象更普遍、更广泛、影响更大。一些公安机关不积极履行职责行使职权,如对群众的报警无动于衷,对公民的求助和申请不闻不问,该依法查处的治安案件不查处,有些地方黄赌毒等社会丑恶现象泛滥,这种违法的公安行政不作为的社会危害性是十分突出的,不仅严重侵害了公民、法人和其他组织的合法权益,同时损坏了公安机关的对外形象,对社会主义法治建设造成了不利的影响。本文从案例出发,以社会现象为出发点,对公安行政不作为的有关问题进行研究。从理论层面的高度阐述了公安行政不作为的概念、构成要件及基本类型,同时,通过对公安行政不作为的危害和引起公安行政不作为的原因的分析,就我国公安行政不作为的预防和救济提出了自己的拙见,如建立严格的行政责任机制、完善行政监督机制、完善公安行政复议和公安行政诉讼制度、适当扩大司法审查范围、完善公安行政赔偿等等,以预防和减少公安机关行政不作为的发生,提高公安机关的办事效率和办事能力。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 公安机关行政不作为问题的提出
• 第2章 公安行政不作为的基本理论
• 2.1 公安行政不作为的概念
• 2.2 公安行政不作为的构成要件
• 2.3 公安行政不作为的基本类型
• 第3章 公安行政不作为的危害及原因分析
• 3.1 公安行政不作为的危害
• 3.2 公安行政不作为的原因分析
• 3.2.1 主观原因
• 3.2.2 客观原因
• 第4章 公安行政不作为的预防和救济
• 4.1 公安行政不作为的预防
• 4.1.1 建立健全行政责任机制
• 4.1.2 完善行政监督机制
• 4.1.3 深入开展普法宣传教育,提高公民法律意识
• 4.2 公安行政不作为的救济
• 4.2.1 完善公安行政复议调解制度
• 4.2.2 完善公安行政诉讼制度
• 4.2.3 完善公安行政赔偿制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士期间发表的学术论文及著作