中国社会转型期传媒对政府公共政策的影响

论文摘要

随着中国经济持续快速发展,社会转型日益加快,中国的社会出现了利益的重新分配和不同的利益集团。在制定公共政策的过程中,如果不对议案进行认真而全面的讨论,就很可能在它实行之后会伤害到某些利益集团的利益,从而导致社会的不满和动荡。因此,在现代社会,要使得公共政策的制定后能兼顾到各个方面的利益,这个政策制定的过程就是一个各个利益集团的博弈的过程。而在这个过程中,大众媒体就必然会发挥重要的作用。本文从解析大众传媒、受众及政府公共政策三者的关系入手,探讨了大众传媒与民主政治的关系。在一个民主的社会中,多种传播渠道应该向公民们提供多方面的关键信息,保证其政治与社会参与的权利。在当前社会转型期中国媒体所处的新的社会生态环境的前提下,无论是政府职能、受众结构,还是传媒所处的生态环境,都发生了巨大的变化:政府的角色定位逐渐由全能政府转变为有限责任政府,而且越来越关注于公共服务与公共事务管理;具有多种不同生活方式和思维方式的受众交织在一起,形成复杂的受众群体;传媒体制的改革、西方新闻理念的影响、网络媒体的迅速发展、传媒市场化都使传媒生态环境发生了很大的变化。文章结合政府职能转变和受众结构变化等主客观因素,将公共政策过程简化为问题建构、政策制定、政策执行、政策评估和政策修正五个环节,分别探讨大众传媒在这几个环节对公共政策的影响方式。在本文的最后,分析了制约我国传媒在公共事务管理中发挥作用的主要因素,探讨相关对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出及研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 本文研究的目的、主要内容和技术路线
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 技术路线
• 2 大众传媒与民主政治
• 2.1 大众传播的特点及其与公众的关系
• 2.2 大众传媒在参与现代民主政治中的作用
• 3 中国社会转型期政府、受众和传媒的变化
• 3.1 政府职能的转变
• 3.1.1 政府角色转变后政府、传媒与公众关系
• 3.1.2 社会的转型要求媒体成为构建和谐社会的促进者
• 3.2 受众结构的变化
• 3.2.1 社会利益结构的分化及其对利益表达的影响
• 3.2.2 媒介上公众意见的表达方式
• 3.2.3 大众媒介与弱势群体的利益表达
• 3.2.4 传媒上公共知识分子的声音及其意义
• 3.3 媒介生态环境的变化
• 3.3.1 媒介体制改革：从“组织喉舌”到“社会传播机构”
• 3.3.2 西方新闻观念对年轻的新闻从业者的影响不容忽视
• 3.3.3 网络媒体对中国传统媒体的冲击和挑战
• 3.3.4 传媒市场化进程带来的影响
• 4 转型期媒介如何影响公共政策
• 4.1 问题建构阶段
• 4.2 政策制定阶段
• 4.3 政策执行阶段
• 4.4 政策评估阶段
• 4.5 政策修正阶段
• 5 制约我国传媒在公共事务管理中发挥作用的主要因素及相关对策
• 5.1 制约我国传媒在公共事务管理中发挥作用的主要因素
• 5.1.1 缺乏法律保障
• 5.1.2 地方、行业保护主义
• 5.1.3 媒介公信力的下降
• 5.2 公共领域——我国传媒在公共事务管理中发挥作用的有效途径
• 6 研究结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录