论文摘要
随着2007年《物权法》的出台和全国人大常委会对《城市房地产管理法》的修改,《拆迁条例》在法律条文的规定上都已经显得与这些上位法格格不入,导致各地拆迁矛盾更加激化。因此,制定通过新的《拆迁条例》已迫在眉睫。2010年1月29日,《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》正式面向社会各界公开征求意见,成为拟制中的《征收与补偿条例》出台的前奏,有望在法律制度层面上对拆迁法律关系进行彻底调整。通过对法律条文的对比和分析,研究《征收与补偿条例》的价值追求及在这些价值指导下设置的应有程序,有利于进一步理清拆迁法律关系,认识拆迁法律关系内容。拟制中的《征收与补偿条例》将彻底改变《拆迁条例》的法律性质,重新定位拆迁法律关系,在内容上更加丰富,在价值的追求上更趋合理,将建立全新的征收程序、补偿程序和争议处理程序,将更加关注和平衡各方利益。对拟制中的《征收与补偿条例》若干问题特别是程序方面的探讨,有利于我们分析我国现行拆迁法律制度应该如何进一步完善和改进,以使其能够适应社会经济的发展要求,加快城市化的发展。
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