论文摘要
近年来，随着我国企业改革的深入，我国的各大企业都有了很大的起色。特别是以国有企业为中流砥柱的垄断性行业更是取得了较大的发展，但与此同时，由垄断性行业所引发的各种社会问题也进一步的暴露出来了，特别是垄断性行业的服务质量和其高收入所引起的社会收入差距问题日趋被人们所关注。因此，本文从政府对垄断性行业加大监管力度的角度进行了探索与分析。首先，本文在导论部分对我国的垄断性行业的现状进行了概括性的介绍，同时，本文还对中西方的垄断理论和政府管制理论进行了综述；最后，文章还介绍了本文的创新点和不足之处。其次，本文对垄断性行业和政府监管的基本理论进行了概述。这一部分主要对垄断和垄断性行业，政府和政府监管职能以及企业行为和政府行为的关系进行界定，并在最后系统地阐述了政府对垄断性行业进行监管的意义。再次，本文在这一部分对我国的垄断性行业的政府监管所存在的问题和原因进行了系统分析。在这一部分问题和原因分析中，本文将所有的问题分为了政府监管不力和政府监管过度两个部分。在每一个部分都系统地分析了存在的问题和引发问题的原因，为下一个部分的阐述奠定了基础。最后，规范我国垄断行业的政府监管政策建议。在这一部分，本文对我国政府对垄断行业监管手段改革提出了改革的思路和政策建议，并同时了提出在进行管制手段改革的过程中，所要采取的配套措施。
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摘要Abstract一、导论（一） 研究背景（二） 国内外文献和实践综述（三） 可能的创新之处（四） 本文的不足之处二、垄断行业和政府监管基本理论（一） 垄断和垄断性行业的界定（二） 政府监管和政府职能的概述（三） 政府监管与垄断行业的关系（四） 政府对垄断行业进行监管的意义三、我国垄断行业和政府监管所存在的问题及原因分析（一） 垄断行业的政府监管不力1、垄断行业价格规制的不合理2、垄断行业的高收入加剧两极分化3、垄断行业的服务差强人意4、立法明显滞后，缺少透明全面的规制法律框架（二） 垄断行业的政府监管过度1、大部分垄断行业的行政垄断现象严重，政企仍然不分2、垄断行业的垄断现状进一步削弱了自身的竞争能力3、政府规制过度产生的寻租行为和高昂的反腐败成本4、规制政府机构的低效率四、规范我国垄断行业的政府监管手段（一） 加强对垄断行业的政府监管的思路和政策性建议1、政府应加快自然垄断性城市公共事业产权改革进程，构建有效竞争的基础2、政府重建规制结构就从本国实际出发，从放松规制入手，松紧结合进行结 构重建3、政府应努力促成垄断性城市公共事业价格构成体系的完善4、鼓励社会竞争机制和非对称规制政策的实施调整5、建立独立、公平、公正的反垄断法执法机构，避免“规制俘虏”问题的产生6、加快立法，为垄断行业的有效监管和反垄断提供法制保障（二） 政府监管的配套措施1、进一步转变政府职能，准确界定地方政府在经济发展中的作用2、鼓励企业从自身出发，深化企业改革，做好规制改革的配套措施3、完善社会保障体系，做好垄断性行业的救济与制裁4、进一步完善市场体系，建立统一、开放、竞争有序的市场5、充分培育和发展民间协会、中介组织等社会团体组织主要参考文献致谢附录
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