大连市排污权交易系统的研究

论文摘要

当前,随着经济的快速发展,资源被过度地消耗,随之带来的是环境污染的日益严重和环境资源的短缺。环境资源的稀缺成为了制约经济进一步发展的瓶颈,经济发展与环境之间的矛盾日益突出。针对目前行政管理方面的局限,排污权交易制度作为一项保护环境的经济手段已普遍受到国内外的高度重视。排污权交易制度是以产权理论和经济学的外部性理论为基础的,在环境容量确定的前提下,将排放总量以排污许可证的形式分配给企业,并允许排污指标在市场上进行交易,以达到总量控制的目标。美国作为排污权交易制度研究最早的国家,进行了大量的交易实践并取得了成功。此后,澳大利亚、英国等西方国家相继进行了排污权交易的实践,也取得了很好的效果。我国也开展了大量的有关排污权交易制度的研究,进行了一些排污权交易试点实践,虽然取得了一些成就,但还是处于初级阶段。本文针对我国环境污染的现状,从国内外排污权交易的研究进展入手,论述了排污权交易的理论基础,通过对几种环境管理手段的比较,并分析环境问题产生的经济学原因,指出排污权交易制度是优化配置环境资源以保护环境的行之有效的手段。然后探讨了排污权交易制度框架的设计和交易实践中应解决的问题。最后以大连市为例,通过对大连市的产业布局和环境现状进行分析,提出了在大连实施排污权交易制度的程序和步骤。排污权交易制度是一个复杂的系统,要通过借鉴国内外的典型模式,制定出符合我国实际的排污权交易制度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 我国环境污染现状
• 1.1.2 我国环境污染控制和治理现状
• 1.2 排污权交易介绍
• 1.2.1 排污权交易的概念
• 1.2.2 排污权交易国内外研究进展
• 1.2.3 我国实施排污权交易制度的可行性
• 1.2.4 我国实施排污权交易的必要性
• 1.2.5 研究课题的提出
• 1.3 课题研究内容及意义
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究意义
• 1.4 研究思路与方法
• 2 排污权交易的理论基础
• 2.1 排污权交易的提出及产生的背景
• 2.2 排污权交易的理论
• 2.2.1 外部性理论
• 2.2.2 资源稀缺性理论
• 2.2.3 科斯定理
• 2.3 主要环境管理手段的比较
• 2.3.1 直接管制手段
• 2.3.2 排污收费
• 2.3.3 排污权交易
• 2.4 总量控制和环境问题产生的经济原因
• 2.4.1 总量控制和排污权交易
• 2.4.2 环境与经济的关系
• 2.4.3 环境恶化的经济原因
• 2.4.4 环境保护经济手段的意义
• 2.5 清洁发展机制
• 2.6 清洁生产与循环经济
• 2.6.1 清洁生产
• 2.6.2 循环经济
• 3 排污权交易体系的设计
• 3.1 排污权交易的特点
• 3.1.1 排污权交易的特征
• 3.1.2 实施排污权交易的前提条件
• 3.2 排污权交易体系的设计
• 3.2.1 确认环境产权
• 3.2.2 明确排污权交易的主要污染物
• 3.2.3 确定环境容量
• 3.2.4 排污配额的初始分配
• 3.2.5 确定交易范围
• 3.2.6 环境保护部门对排放指标交易的监督管理
• 3.3 实施排污权交易应解决的问题
• 3.3.1 健全法律法规体系
• 3.3.2 进一步突破技术障碍
• 3.3.3 排污权交易市场机制尚不完备
• 3.3.4 难以实现公平原则
• 3.3.5 积极探索农业面源交易制度
• 3.3.6 认识方面存在误解
• 4 排污权交易模式在大连市的构建
• 4.1 大连市概况
• 4.1.1 大连市产业结构及工业布局
• 4.1.2 大连市近年环境状况
• 4.2 大连实施排污权交易的可行性
• 4.2.1 成立了大连环境交易所
• 4.2.2 对污染源的监测体系比较完善
• 4.2.3 大连市场经济发展较快
• 4.3 加强排污权交易"六大体系建设"
• 4.3.1 研发关键技术支撑体系
• 4.3.2 制定公平合理的指标分配体系
• 4.3.3 建立激活排污权交易市场的制度体系
• 4.3.4 构建排污权交易法律法规体系
• 4.3.5 完善污染源监督管理体系
• 4.3.6 健全排污执法监管体系
• 4.4 排污权交易应用于点源污染的构建
• 4.4.1 选取主要污染物和区域特征污染物
• 4.4.2 污染物总量的确定
• 4.4.3 大连市排污权交易模式的构建
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况
• 致谢