公诉案件庭前审查程序研究

论文摘要

公诉案件的庭前审查程序一直是刑事诉讼法学界争论的热点问题,探讨我国刑事诉讼庭前审查程序的理论基础、具体构架以及相关配套措施,不仅有着重大的理论意义,而且有着重大的现实意义。本文较为系统地分析了我国当前庭前审查程序所存在的不足和缺陷,亟需重新构建我国公诉案件的庭前审查程序。首先总结了西方英、美、法、德、日、意等国的庭前审查程序,指出庭前审查程序承担着案件的过滤,案件的分流,庭前准备及纠错,证据的保全、展示、检验等四大功能,其更深层的理论基础是权力的分立与制衡,公正与效率的冲突与整合以及保障人权。虽然在我国构建庭前审查程序存在着一定的困难,但是也有着三个有利的条件。法律观念的更新尤其是法官的法律观念的改变为我们构建庭前审查程序提供了文化条件;正在逐步走向深入的政治体制的改革为之提供了政治条件;而我国的司法体制的变革尤其是相关的司法实务部门在审前程序上的不断探索为之提供了最直接的条件和动力。我国的庭前审查程序的构建不仅要遵循程序公正的一般标准,还必须融入一些特殊原则: 防止预断原则,控辩双方共同参与原则,注重效率原则,司法权保障原则。在具体的程序构建上,应当把庭前审查程序作为一种独立的程序,为了最大限度的防止预断,应设立独立的庭前审查法官来行使审查权。在起诉方式上,应当实行全部案卷主义。在此基础上,并系统的规划了庭前审查程序的整个流程,重点指出了证据开示制度应该由预审法官主持,双方参与;且应当赋予被告人管辖权异议的权利、程序选择权和告知申请回避的权利等。庭前审查程序还需要一些相应的配套设施来加以完善,诸如法官情况公示制度,庭审法官的起诉状一本主义,庭前审查程序同审前准备工作的相分离。制度的设计还需要文化的支撑,我国庭前审查程序的理性设计并有效运行,同样也需要我国法律观念的不断变革。

论文目录

• 引言
• 第1章 问题之提出
• 1.1 我国公诉案件庭前审查制度的立法历史沿革
• 1.2 我国公诉案件庭前审查制度的现状分析
• 第2章 世界几大国公诉案件庭前审查制度之比较分析
• 2.1 几国庭前审查制度之概况
• 2.2 比较分析
• 第3章 对公诉案件庭前审查程序的定位
• 3.1 公诉案件庭前审查程序的理性定位
• 3.2 构建公诉案件庭前审查程序的理论基础
• 第4章 建构我国公诉案件庭前审查程序的现实条件
• 4.1 文化条件:法律观念的更新
• 4.2 政治条件:政治体制的改革
• 4.3 法律条件（直接条件）:司法体制的变革
• 第5章 改革我国公诉案件庭前审查程序的具体构想
• 5.1 性质:庭前审查程序作为独立的程序存在
• 5.2 基本原则
• 5.3 具体制度与程序设计
• 5.4 相关配套制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢