中美公立中小学教师聘任制比较研究

论文摘要

改革开放后,我国公立中小学教师聘任制逐步得到全面推行,各地实施教师聘任制过程中,进行了积极探索并不断完善。由于区情不同,对中小学教师聘任制的理解和认识不一,教师聘任制的推行进程差异明显,也暴露出一些诸如聘任制度的规范、聘任双方的地位不平等、合法权益得不到保障等典型问题。为此,研究美国公立中小学教师聘任制,通过比较中美两国公立中小学教师聘任制度,借鉴制度的科学性,以完善我国公立中小学的教师聘任制。文章运用文献研究法,对中美两国公立中小学的教师聘任制的发展历史进行了初步梳理。美国的公立中小学教师聘任制度体系相对完善,程序比较规范,强调标准和法理；我国的公立中小学教师聘任制度体系逐步完善,观念得到转变,强调政府行为。文章运用比较研究法,从中美两国公立中小学教师的聘任主体、聘任条件、聘任程序、聘任合同、教师解聘等五个方面进行了比较。研究发现,两国都是以教师资格证为聘任的前提,美国的公立中小学教师聘任更注重于学校、家长的共同参与和决策；美国对公立中小学教师资格证书种类的划分和期限的规定比我国要细致一些；美国公立中小学教师聘任程序比较规范,聘任合同更具内容丰富、条款具体的等特点。我国教育行政部门对公立中小学教师的聘任起着主导和决定作用；公立中小学教师资格证书分类相对比较笼统；聘任程序不够规范,甚至“走过场”；聘任合同中聘任双方的地位是不对等的,教育行政部门和学校通常拥有合同内容实施或更改的决定权；而对于公立中小学教师的解聘程序,缺乏法律保证。通过比较借鉴,完善教师资格证书制度、依法聘任教师、注重教师聘任在农村学校的推广,是规范中小学教师聘任制的策略选择。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 第一章 引言
• 第一节 研究背景
• 一、教师聘任制是我国中小学校人事制度改革的重要内容
• 二、实施教师聘任制过程中表现的问题突出
• 三、我国中小学教师聘任制的研究尚待完善
• 第二节 概念界定
• 一、聘任制
• 二、教师聘任制
• 第三节 文献综述
• 一、国内研究动态
• 二、国外研究动态
• 第四节 研究价值
• 第五节 研究方法
• 第二章 中美两国公立中小学教师聘任制历史沿革
• 第一节 美国公立中小学教师聘任制的发展历程
• 一、起始阶段:殖民地时期的口头契约到政府干预
• 二、发展阶段:建国后到19世纪末的简单职业标准
• 三、确立阶段:19世纪末到二战前的教师资格鉴定和聘任分离
• 四、完善阶段:二战后的聘任体系逐步完善
• 第二节 我国公立中小学教师聘任制的发展历程
• 一、教师聘任制探索阶段（1986-1992年）
• 二、教师聘任制发展阶段（1993-1999年）
• 三、教师聘任制深化阶段（2000年-至今）
• 第三章 中美两国公立中小学教师聘任制比较
• 第一节 聘任主体比较
• 一、美国公立中小学教师聘任主体:学区和学校董事会
• 二、我国公立中小学教师聘任主体:教育行政部门
• 三、两国公立中小学教师聘任主体的异同
• 第二节 聘任条件比较
• 一、美国公立中小学教师聘任条件
• 二、我国公立中小学教师聘任条件
• 三、两国公立中小学教师聘任条件的异同
• 第三节 聘任程序比较
• 一、美国公立中小学教师聘任程序
• 二、我国公立中小学教师聘任程序
• 三、两国公立中小学教师聘任程序比较
• 第四节 聘任合同比较
• 一、教师的法律身份比较
• 二、教师聘任合同形式比较
• 三、教师聘任合同内容比较
• 第五节 教师解聘比较
• 一、解聘原因比较
• 二、解聘程序比较
• 第四章 美国公立中小学教师聘任制的启示
• 第一节 美国公立中小学教师聘任制存在的问题
• 一、教师资格审定存在漏洞
• 二、教师标准的不断提高与教师短缺的矛盾
• 三、教师流失严重
• 第二节 美国教师聘任制对我国完善教师聘任制的借鉴意义
• 一、完善教师资格证制度
• 二、依法聘任教师
• 三、注重教师聘任制在农村地区的推广
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 后记