湖南社会中介组织腐败及其治理研究

论文摘要

社会中介组织是居于政府与市场之间的,在社会生活中发挥服务、沟通、监督等职能的社会组织,是连接政府与市场的桥梁和纽带,其在发展社会主义市场经济、促进政府转变职能、推进改革开放等方面发挥着积极作用。但是,由于市场经济体制不健全、政府职能转变不到位、法律法规制度不完备等,中介组织依附政府,恶性竞争、诚信缺失、违规执业等问题时有发生。本文在阐述社会中介组织腐败的内涵、主要表现、主要特点及危害的基础上,结合湖南实际,介绍了湖南社会中介组织的发展现状,并通过案例分析,揭示湖南社会中介组织腐败的主要现象,然后运用制度理论,从制度构成三要素即非正式规则、正式规则、实施机制方面分析湖南社会中介组织腐败原因,认为非正式制度方面主要存在价值观错位,“关系”文化盛行,“潜规则”影响；正式制度方面主要存在管理体制不顺,法制不够健全,中介组织内控制度较为薄弱；实施机制方面主要存在监督机制薄弱、评价机制疲软、激励机制缺乏等问题。针对腐败原因,相应从三方面提出治理对策：首先,通过宣传教育等手段,提高全民的道德意识,倡导正确的价值观念,营造良好的社会氛围,增强社会中介组织的拒腐防变能力。其次,通过推进行政机构改革、行政审批制度改革,理顺管理体制,并不断建立健全社会中介组织的相关法规制度。最后,通过强化监督机制、健全评价机制、建立激励机制来构建行之有效的实施机制,提高中介组织腐败成本,遏制腐败蔓延的趋势。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究的内容与方法
• 1.3.1 研究的内容
• 1.3.2 研究的方法
• 第2章 社会中介组织腐败概述
• 2.1 社会中介组织的定义与类型
• 2.1.1 社会中介组织定义
• 2.1.2 社会中介组织的分类
• 2.2 社会中介组织腐败的定义及其主要表现
• 2.2.1 社会中介组织腐败的定义
• 2.2.2 社会中介组织腐败的主要表现
• 2.3 社会中介组织腐败的常用手段、主要特点及危害
• 2.3.1 社会中介组织腐败的常用手段
• 2.3.2 社会中介组织腐败的主要特点
• 2.3.3 社会中介组织腐败的危害
• 2.4 社会中介组织腐败治理的相关理论
• 2.4.1 制度理论
• 2.4.2 委托代理理论
• 2.4.3 权力制约理论
• 2.4.4 激励理论
• 第3章 湖南社会中介组织腐败现状
• 3.1 湖南社会中介组织发展概况
• 3.1.1 湖南行业协会的发展概况
• 3.1.2 湖南市场中介组织发展概况
• 3.2 湖南社会中介组织腐败的主要表现
• 3.2.1 行业协会腐败的主要表现
• 3.2.2 市场中介组织腐败的主要表现
• 第4章 湖南社会中介组织腐败原因分析
• 4.1 非正式制度失范
• 4.1.1 价值观错位
• 4.1.2 “关系”文化盛行
• 4.1.3 “潜规则”的不良影响
• 4.2 正式制度不完善
• 4.2.1 “政会不分”造成管理体制不顺
• 4.2.2 法制不够健全
• 4.2.3 中介组织内控制度较为薄弱
• 4.3 实施机制乏力
• 4.3.1 监督机制薄弱
• 4.3.2 评价机制疲软
• 4.3.3 激励机制缺乏
• 第5章 湖南社会中介组织腐败治理对策
• 5.1 加强非正式制度建设
• 5.1.1 弘扬社会主义道德新风尚
• 5.1.2 提高社会中介组织的廉洁自律意识
• 5.1.3 加强对社会中介组织的正面引导
• 5.2 建立健全正式制度
• 5.2.1 理顺管理体制
• 5.2.2 完善法律法规
• 5.2.3 整合规章制度
• 5.2.4 督促中介组织健全内控机制
• 5.3 构建有效的实施机制
• 5.3.1 强化监督机制
• 5.3.2 健全评价机制
• 5.3.3 建立激励机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢