我国公务员薪酬制度研究 ——以上海市C区为例

论文摘要

薪酬是人力资源管理系统中的重要组成部分,它直接关系到每一位工作者的切身利益,是影响甚至决定工作者工作态度和工作行为的重要因素。公务员的薪酬制度,是公务员管理制度的重要组成部分,是实行公务员制度的保障,是公务员制度各个管理环节中最重要的环节之一。近年来,公务员工资的连续增资、部分城市悄然推行的“阳光工资”及2006年1月1日《公务员法》的实施,公务员的薪酬已成为社会关注的焦点。我国现行的公务员薪酬制度通过历次改革,进一步得到了完善,但还存在着薪酬管理滞后于公务员制度改革、薪酬结构不合理、未有效体现绩效与分配挂钩、缺乏配套的福利保障制度等弊端。科学、规范、合理的公务员薪酬制度可以更好地吸引优秀人才、稳定公务员队伍、充分调动工作积极性和主观能动性,促进法制政府、服务政府、公开政府的建设。针对于公务员薪酬目前存在的问题,提出了针对度比较高、操作性比较强的建议和设想,能够促进有中国特色的科学、合理、规范的公务员薪酬制度的建立,提升公务员队伍的效能,加快公正、透明、法制政府的建立。论文共分为五章:第一章是导论。主要说明了论文的研究背景及其理论意义和实践意义,梳理了相关研究成果,界定了相关概念,说明了本文所涉及采用的理论工具及研究方法,最后介绍了本文的主体框架。第二章对我国公务员薪酬制度的现状及问题进行论述。具体包括我国公务员薪酬制度的历史沿革、2006年公务员薪酬制度改革后的现状。在此基础上,总结了改革的成效及存在的问题,并对原因进行分析。第三章介绍上海市C区公务员薪酬制度的个案。从个案着手,比较全面地分析了上海市C区公务员薪酬制度的沿革,比较详细的组成部分和目前概况,针对目前存在的问题,分析了问题存在的原因。第四章是国外公务员薪酬制度及启示。主要介绍了美国公务员薪酬制度、英国公务员薪酬制度和新加坡公务员薪酬制度,在比较分析后得出了薪酬体系设计灵活、与经济发展水平相结合和注重内外公平等启示。第五章是深化我国公务员薪酬制度改革的设想。主要从合理调整公务员的薪酬结构、设置科学合理的公务员薪酬标准、健全和完善公务员“工资调查制度”、完善与薪酬制度配套的相关制度四个方面提出对策和建议。本文的特色与创新之处在于:比较系统的分析了公务员的薪酬构成和功能,并能针对现状,提出我国公务员薪酬管理中目前存在的问题;从公平和绩效两个维度,宏观和微观两个层面提出具体设想,进一步完善公务员薪酬管理。

论文目录

• 论文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 导论
• 1-1 研究背景和意义
• 1-2 研究综述
• 1-3 薪酬相关理论概要
• 1-4 研究方法与框架
• 第2章 我国公务员薪酬制度的现状及问题
• 2-1 我国公务员薪酬制度的沿革
• 2-2 2006年公务员薪酬制度改革后的现状
• 2-3 现行公务员薪酬制度中存在的问题
• 2-4 存在问题的原因分析
• 第3章 上海市C区公务员薪酬制度个案
• 3-1 C区公务员薪酬制度沿革
• 3-2 C区公务员薪酬现状
• 3-3 C区公务员薪酬目前存在的问题及原因
• 第4章 境外公务员薪酬制度及其启示
• 4-1 美国公务员薪酬制度
• 4-2 英国公务员薪酬制度
• 4-3 新加坡公务员薪酬制度
• 4-4 比较与启示
• 第5章 深化我国公务员薪酬制度改革的设想
• 5-1 合理调整公务员的薪酬结构
• 5-2 设置科学合理的公务员薪酬标准
• 5-3 健全和完善公务员"工资调查制度"
• 5-4 进一步完善与薪酬制度配套的相关制度
• 结语
• 参考文献
• 后记