论文摘要
医药购销领域商业贿赂是商业贿赂的一种形式,是医药企业及其销售人员等市场参与者在经济活动中为了谋取商业利益而故意采取各种手段贿赂对方单位或者个人、侵害正常的医药市场竞争秩序的行为。医药购销领域商业贿赂不仅扰乱市场经济秩序,还侵犯了国家利益、集体利益和人民群众个体利益,是滋生腐败的温床,是影响社会稳定、和谐的毒瘤。早在2005年中央就曾周密部署、严厉打击包括医药购销领域商业贿赂在内的重点行业商业贿赂行为。至今天为止已经五年多时间了,医药购销领域商业贿赂依然未能彻底根除。究其原因在于,治理医药购销领域商业贿赂是一项长期的艰巨任务,运动式整治不可能彻底根除医药购销领域的商业贿赂。我国目前反商业贿赂法律很不完善;执法机关监管不严、打击不力;一些市场经济规则还没有建立,一些不符合市场经济要求的规则还在起作用;尤其“以药补医的”医疗体制是医药购销领域商业贿赂的主要原因。我国规制商业贿赂的法律有:《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《国家工商行政管理局关于商业贿赂行为的暂行规定》、《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国执业医师法》等均有反商业贿赂的相关规定,但是这些法律存在诸多不完善之处。有效治理医药购销领域商业贿赂,完善法律是前提条件。治理医药购销领域商业贿赂,还应当完善体制和监管。完善体制首先是需要彻底改变“以药养医”的医疗体制;其次需要彻底改变医药用品流通体制等问题;完善监管首先需要加强执法和司法,其次需要建立真正意义上的行业管理协会并切实发挥行业协会的监督管理作用。
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