广东电网有限责任公司惠州博罗供电局，广东惠州516100
摘要：在社会的发展中，电能发挥了很大作用。面对日益剧增的电能需求，供电单位有效开展用电检查工作是确保用户用电安全的重要保障。本文针对县级供电企业用电检查工作中存在的问题进行了分析，并进一步从发展智能电网等方面，就如何提高用电检查工作效率的策略进行了具体阐述。
关键词：县级供电所；用电检查；问题；对策
引言
用电检查是电力企业保证供用电秩序和公共安全的前提条件下，对用电客户进行监督检查和指导和解决用电问题，是电力企业生产经营过程中的重要组成部分，是维护企业发展和提供优质服务的核心。
1用电检查在供电企业中的重要作用
供电企业与用户间是通过用电检查联系起来的，因此，应凸显用电检查的作用，为用户提供更加优质的服务，在这一过程中，也能进一步体现电力管理的重要性。尤其是在一些大型设备使用中，更加重视用电检查工作，应加强对日常的检查。在用电检查过程中，主要存在的问题是窃电和违约用电，只有检查清楚电力的故障，才能从源头上解决问题，为用户提供正常的电力需要，同时保障电力企业的经济效益，为社会稳定做出贡献。
2供电企业用电检查工作中存在的问题
2.1电费抄核收检查方面存在的问题
电费抄核收主要依赖于现场工作人员，如果在抄表过程中责任心不强，工作粗糙，就很有可能发生抄错的现象，进而导致电费核算错误，一方面可能引起客户的不满而导致用户投诉，另一方面有可能使供电公司蒙受经济损失。
2.2相关法规与用电检查工作不匹配
电力体系经过改革之后，实行的是政企分离模式，供电和用电双方以供电合同为基础建立合同关系，也就是说供电和用电主体之间存在的是民事关系，相对应的县级供电所的用电检查工作变成了民事行为而非行政行为，因此导致了有些电力用户拒绝用电检查，拒绝电力整改。另一方面，虽然电力主管部门虽然具有一定的行政职能，但是由于受到各方面的限制，其行政职能作用不是非常明显。另外，现存的《电力法》已经不能跟上时代发展的脚步，对窃电行为的界定以及处罚力度等不到位。直接导致电力检查的内容、范围以及程序等变得模糊不清，使某些存在违约用电的用户有机可乘。
2.3客户侧的用电安全问题
某些高危及重要客户在申请业扩报装时存在施工资质等入网施工人员随意变更，施工工艺和标准达不到设计要求。在客户用电前缺少企业电工资质报备、双电源、自发电系统或保安电源的配置，用电过程中易于忽视电力安全工器具的正确使用和试验，企业总体预案下未编制停电事故应急预案和现场处置方案，这些对于高危及重要客户来说构成了用电安全隐患。与此同时，在经济利益的驱动下，窃电和漏电现象也时常发生，而且种类多、技术水平也在提高，一定程度上加大了用电检查人员的监督难度，不法企业和用户有了可乘之机，造成供电企业的损失。
2.4取证工作比较困难
在用电检查的时候，大多数违章和违法行为比较隐蔽，因此需要以相关凭证为基础进行法律保护。然而，在实际运用中，客户会将有关凭借掩盖住，导致取证困难，又或者检查人员为了顺利取证会使用停电、剪断电线、拆表等措施，这在一定程度上导致原有证据被破坏。
3提高用电检查工作效率及质量的主要策略
3.1发展智能电网
通过发展智能电网可以实现电网的远端配置和快速故障响应，电力供应将更加稳定，对于用电需求不均衡，不平稳的地区，智能电网可以根据线路负载来进行对供电智能配置，降低因用电旺季导致线路超负荷运转，进而使线路损毁导致大规模停电现象的发生。智能电网可以结合各地的实际用电需求，对配电进行智能调节，实现分时段分区域的高效供电，减少电能浪费。配电自动化可以大大节省人力资源消耗，提升工作效率，操作人员可以通过计算机及网络系统对整个电网进行高效监控，及时有效地获取用户所使用的电量信息。同时智能化的传感器网路还可以提升设备的故障检测能力和故障定位能力。
3.2加强用电检查宣传效果
要想提升用电检查质量，必须要提升安全用电和反窃电工作的宣传力度。随着互联网时代的到来，“互联网+政务”的手段逐渐应用在了电力行业中，通过互联网国家电网要加快建设全能型供电公司，制作宣传视频、宣传网页等定期的相互用推送安全用电小常识等。通过“远程+现场”的方式向用户讲解安全用电知识以及窃电的不良后果等，提升用户的安全意识和法律意识。另一方面，利用互联网向群众宣导窃电的危害以及后果，开设举报专栏，对举报窃电并经过查证属实的群众给以一定奖励。通过这样的方式发起群众监督，扩大监督途径。充分利用大数据系统，深化用电信息采集系统以及线损管理系统的信息同步化，建立大数据分析模式，加强线上的用电检查力度，精准定位窃电用户位置。
3.3科学选择检查管理方案，提升工作效率
第一，设置月度公用变压器线路损坏报表解析机制，减小检查区域。倘若发现某台公用变压器的线路损坏超出预想，则可以将此台公用变压器列入用电检查区域之内，并着重检查此台用电量突然降低时出现异常状况的用户。第二，设置个人单位、商业企业的重点检查制度，以此强化针对性操作。对于个人单位、饭店、发廊、酒馆等使用多变、三相客户，考虑到成本消耗，其负荷承载比较大，因此其违章和偷窃行为发生的概率比较大，所以，要将这些用户纳入重点检查对象。对于大客户，要辨认重点用户群，有计划性的实施，以此才能提升工作效率。第三，对客户用电现场进行巡查，提升用电检查的精确度。用电的客户成千上万，每一家都检查不太可能，因此可以对重点区域进行抽查。第四，设置一定的激励机制，尤其是对于举报者，确保广大群众的参与度，才能缩小违章和偷窃行为。
3.4加大违规用电的监督检查力度
供电企业联合民众和监管部门共同维护公平用电秩序，鼓励民众举报违规用电行为，加强对举报人的奖励和保护其合法权益，提升用户文明用电的积极性；其次，供电企业发挥自身业务优势，排查涉网供用电安全隐患，将隐患登记在册并像隐患所在单位或个人下达隐患整改通知书或用电检查通知单，并限期整改。与此同时，联合经信委、公安机关、乡镇级政府不定期开展用电检查工作，发挥行政监管和执法部门职能，有效带动地方经济发展。
3.5健全相关法律法规
一是要推动相关部门设立行业标准，明确用户的法律责任义务和供电单位的权利义务，重点明确相关部门在安全用电、反窃电工作中的职责和工作内容，确定对用户的约束条件。二是对于供电企业来说，要明确用电检查的工作范围以及相应的权利和责任，包括用电检查人员的资格以及职责，具体措施、用电检查的内容以及对于争议的处理等。对于被检查用户来说，要规定被检查用户有责任和义务配合检查人员开展工作。对窃电行为、窃电量、时长的有明确的规定，对于触犯刑事犯罪的界限有明确的规定。总之，要提高反窃电相关的法规的震慑性。
结语
总的来说，用电检查是电力单位的主要任务之一，是确保电网正常运行的有力支撑。用电检查者要坚持一切以客户为主的原则，有效实施用电检查管理，提升用电管理水平。因此，要及时发现存在的问题并给予有效的解决措施，同时也需要提高有关人员的用电安全意识，以此才能为电力企业的发展奠定基础。
参考文献
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