资源资产化管理的理论与实践研究 ——以国土资源管理为例

论文摘要

本文以建立国土资源资产化管理理念为研究目的,以转变城市土地经营管理模式,树立用土地经营城市的理念,和构建与资源资产化管理相适应的农村土地经营机制为线索。借鉴以英、美等国为代表的土地所有者体系和以日、法等国为代表的自然资源产权体系以及发展中国家的自然资源国家所有体系的经验,对我国资源资产化管理运行情况进行综合分析。在总结已有研究成果上取得两点创新:一是把伦理学引入资源管理领域,尤其是土地资源管理领域,对土地开展伦理学研究,一是构建了与资源资产化管理相适应的农村土地经营机制,为农地资源资产化提供了思路。研究的主要问题是:首先分析了资源和资产之间的区别和联系,认为我国社会主义市场经济体制的逐步完善、对国内资源的调查和了解比较全面和国家在国土资源资产化管理方面的政策法规逐渐完善以及从事科研、教学、勘探、设计、行政管理等行业工作队伍健全等为开展资源资产化管理工作提供了保障。其次分析了我国进行资源资产化管理是发展社会主义市场经济的需要、对国有自然资源实行资产化管理是深化经济体制改革的需要,是国有自然资源管理体制转轨的有效途径、国有自然资源实行资产化管理是强化国家对国有自然资源所有权的需要,国有自然资源实行资产化管理是合理开发、利用和保护自然资源的需要,自然资源实行资产化管理是落实政府管理职能,理顺各种关系,提高资源管理水平和经营效果的需要等,说明我国开展资源资产化管理工作是当前十分必要和紧迫的任务。最后着重从资源价值论、环境价值论和环境危机论等方面分析资源资产化管理的理论问题,提出资源资产化管理应遵循国情原则、渐进原则、可持续原则、市场化原则、强化国家产权管理原则、效益原则、合理协调原则、划分价值补偿与价值实现原则、资产化管理与转轨建制相结合等原则,以实现显化资源资产价值的目的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 研究概述
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的必要性
• 1.2.1 是发展社会主义市场经济的需要
• 1.2.2 是深化经济体制改革的需要
• 1.2.3 是强化国家对国有自然资源所有权的需要
• 1.2.4 是合理开发、利用和保护自然资源的需要
• 1.2.5 是落实政府管理职能，提高资源管理水平和经营效果的需要
• 1.3 研究的可行性
• 1.3.1 社会主义市场经济体制的建立创造了必要条件
• 1.3.2 对国有自然资源的家底比较清楚
• 1.3.3 国务院发布了一系列的自然资源管理法规
• 1.3.4 有一支在资源行业工作的专业队伍
• 1.3.5 国际经验可以借鉴
• 1.3.6 资源性资产的市场机制已经初具规模
• 1.4 研究目的和意义
• 1.4.1 研究目的
• 1.4.2 研究意义
• 1.5 国内外研究概述
• 1.5.1 国外
• 1.5.2 国内
• 1.6 研究内容
• 1.6.1 资源资产化管理的概念及其特征
• 1.6.2 资源资产化管理理论
• 1.6.3 资源资产化管理的原则
• 1.6.4 资源性资产的运营管理
• 1.6.5 我国实现土地资源资产化管理的若干思考
• 1.7 研究技术路线和方法
• 1.7.1 技术路线
• 1.7.2 研究方法
• 1.8 创新与不足
• 1.8.1 创新点
• 1.8.2 不足
• 2 资源资产化管理的概念及其特征
• 2.1 资源资产化管理的基本概念
• 2.1.1 资源的概念
• 2.1.2 资源性资产的概念
• 2.1.3 资源与资源性资产的区别
• 2.1.4 资源性资产的特点
• 2.1.5 资源资产化管理
• 2.2 资源资产化管理的特征
• 2.2.1 确保所有者权益
• 2.2.2 自我积累增值性
• 2.2.3 产权的可流转性
• 3 资源资产化管理理论
• 3.1 资源价值论
• 3.2 环境价值论
• 3.2.1 土地伦理学
• 3.2.2 生物中心论
• 3.2.3 均等的环境伦理观
• 3.2.4 环境伦理与持续发展
• 3.2.5 环境危机论
• 4 资源性资产的运营管理
• 4.1 资源资产化管理的原则
• 4.1.1 国情原则
• 4.1.2 渐进原则
• 4.1.3 可持续原则
• 4.1.4 市场化原则
• 4.1.5 强化国家产权管理原则
• 4.1.6 效益原则
• 4.1.7 合理协调原则
• 4.1.8 划分价值补偿与价值实现原则
• 4.1.9 资产化管理与转轨建制相结合
• 4.2 国外几种有代表性的运营模式
• 4.2.1 以英、美等国为代表的土地所有者体系
• 4.2.2 以日、法等国为代表的自然资源产权体系
• 4.2.3 发展中国家的自然资源国家所有体系
• 4.3 基于资源资产化管理的理论与实践推进我国土地资源资产化管理进程
• 4.3.1 转变城市土地经营管理模式，树立用土地经营城市的理念
• 4.3.2 构建与资源资产化管理相适应的农村土地经营机制
• 5 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简介
• 在读研期间发表的学术论