论文摘要
2007年3月16日,第十届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国企业所得税法》,即新企业所得税法。新企业所得税法将于2008年1月1日起正式实施。这是我国税制改革的一项重大举措,也是宏观经济政策的重大调整,将对我国经济和社会发展产生深远影响。新企业所得税法的实施结束了内外资企业两套税制并存的局面,统一规范了企业所得税法,并对原企业所得税法进行了修改和完善。新企业所得税的实施将会对经济发展产生如何影响?其仍存在哪些缺陷,需要我们进一步改革和完善?基于上述目的,本文对我国企业所得税制改革进行探讨。本文采用理论与实践相结合的分析方法。在介绍了所得税制理论和我国企业所得税制的发展历程后,引入了新企业所得税法的改革内容,并论证了新企业所得税法将产生的经济效应:促进公平竞争;增加企业投资;优化经济结构;促进经济的增长。基于理论的分析和实践的总结,文章最后提出了新企业所得税法的完善措施。文章共分为五部分,各章的主要内容如下:第一章为引言。在问题提出以后,本章归纳和总结了国内外对所得税制的研究成果,同时介绍了本文的结构及创新点。第二章为企业所得税制理论。本章先对企业所得税进行了界定,进而提出对企业所得课税的理论依据。最后阐述了税收原则理论和公平课税理论。税收原则理论重点论述了瓦格纳的税收原则;公平课税理论主要强调税收的横向公平。第三章为我国企业所得税制的发展历程。在介绍我国企业所得税制的发展演变之后,本章分析了内外资企业所得税法存在的主要差异,并阐述了原企业所得税法存在的问题:原企业所得税法存在重复征税;内外资企业税负不公;税收优惠政策不适应经济的发展要求。第四章为新企业所得税法的内容及效应。首先,本章介绍了新企业所得税法遵循的原则:统一、规范原则;公平与效率并重原则;产业政策导向原则;简明税制、便于征管原则。其次,阐述了新企业所得税法主要内容。最后,着重分析了新企业所得税法的效应:对收入增长的影响;对企业投资行为的影响;对经济结构的影响;对社会分配和消费的影响;对宏观经济增长的影响;对避税的影响。其中,新企业所得税法对社会分配和消费的影响是文章的第一个创新之处。第五章为新企业所得税法的完善措施。本文建议从过渡时期税收优惠政策、反避税规则、企业所得税法实施细则和若干配套措施等角度进行完善。在论述完善反避税规定时,本文针对反转让定价、反受控外国公司、反资本弱化和反滥用税收协定分别提出完善措施。这是文章的第二个创新之处。