论文摘要
我国正处在改革开放和现代化建设的关键时期,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面推进。处在该时期的中国,社会组织的成长和发展被中国特殊的国情赋予了特定的功能和历史使命。社会组织的发展事关经济发展和社会和谐。近些年来,我国社会组织稳步发展,活动领域涉及到民众生活的方方面面和社会各个领域,基本上形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织网络格局。在社会主义市场经济体制和新公共管理理念下,社会组织以其非营利性和非政府性,在社会发展中正发挥着起来越重要的作用。它不仅能够促进经济发展,还可以繁荣社会事业、参与社会治理、开展公益活动和扩大对外开放,成为党和政府与民众互动的纽带和桥梁,是社会建设的主要力量。基于上述背景,本文在对社会组织的相关研究成果进行回顾和评述,以及对我国社会组织监管的体制与机制的现状、存在问题和发达国家的监管经验进行分析的基础上,运用多元合作治理理论,以管理机制理论为分析框架,研究了社会组织的监管机制,微观探讨了监管机制的构成、功能、环境结构以及动力和激励约束机制等,为进一步理顺政府与社会组织之间的关系,进而为我国社会组织监管机制创新、促进社会组织良性发展,提供理论指导和政策支持。本文共6部分：第1部分通过查阅国内外相关文献,对国内外社会组织相关研究内容进行了系统回顾与总结；第2部分对社会组织的概念和多元合作治理理论进行讨论和介绍,阐述了目前我国社会组织与政府的关系；第3部分分析了我国社会组织的发展现状、监管体制和机制以及存在的问题；第4部分从管理体制、登记管理、政府监管和社会监督的角度,探讨了发达国家社会组织管理经验、启示；第5部分以管理机制理论为基础,构建了基于多元合作模式的我国社会组织监管机制模型,探讨了该模型的构成、功能,以及政府和社会组织角色定位、活动边界、互动机制、环境结构和资源传递方式等,重点讨论了社会组织监管的动力机制和激励约束机制；第6部分从进入机制、激励约束机制和退出机制三个方面提出了完善我国社会组织监管机制的对策建议。