人民法院涉诉信访问题研究

论文摘要

涉诉信访的大量存在是对人民法院司法权威的严重破坏,更是对现代法治理念的巨大冲击,但从另一方面说,涉诉信访问题的产生又是一种历史发展的客观必然。本文的主旨是通过对涉诉信访机制运作现状及存在问题、涉诉信访产生原因以及其与法律规则之间的冲突等系列问题进行研究,从而寻找人民法院涉诉信访困境的形成原因,为中国司法民主进程中的涉诉信访制度寻找一条走出困境的道路。文章共分为四个部分。第一部涉诉信访机制的运作现状及存在问题。主要阐述了涉诉信访的概念、特点、涉诉信访机制运作的实践观点、运行过程中存在的问题以及基于现状和问题应作出的重新定位。第二部分涉诉信访的发生机理分析。主要是从法制传统上的根源、处理涉诉信访的机制不合理以及司法解决纠纷机制本身的问题等三个方面,分析当前涉诉信访问题大量涌现的原因。第三部分涉诉信访与法律规则之间的冲突。涉诉信访是一种客观存在,是一分为二、利弊共存的,既不应全盘肯定,也不应全盘否定,应对其作出客观评价。要妥善处理好涉诉信访问题,一定要了解涉诉信访与法律规则之间的关系。即涉诉信访的政治依赖性与法律规则的自主性价值理念有着明显抵触、涉诉信访程序的缺失与法律规则程序的严格适用相违背以及涉诉信访中个体的失范与法律规则的效力之间产生失衡。第四部分解决涉诉信访问题出路与对策。涉诉信访虽在社会转型时期存在着悖论,我国目前仍坚持信访制度,但不得于信访权可以滥用,必须要在法律的规制下运行。这就迫切需要对涉诉信访制度进行改良与创新。该部分结合我国的实际情况,就建立涉诉信访案件的确认机制、建立涉诉信访终结制度、建立涉诉信访救助基金制度、建立涉诉信访复查听证制度、将涉诉信访纳入社会综合治理以及加强法院的司法能力建设等方面的问题提出了具体的对策和建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1 涉诉信访机制的运作现状及存在问题
• 1.1 涉诉信访机制的运作情况
• 1.2 涉诉信访机制运作的几种实践观点
• 1.3 涉诉信访机制运作中存在问题
• 1.4 基于现状及问题应作出的重新定位
• 2 涉诉信访的发生机理分析
• 2.1 法制传统上的根源
• 2.2 处理涉诉信访的机制不合理
• 2.3 司法解决纠纷机制本身的问题
• 3 涉诉信访与法律规则之间的冲突
• 3.1 涉诉信访的政治依赖性与法律规则自主性价值理念之间的背离
• 3.2 涉诉信访程序的缺失与法律规则程序的严格适用相违背
• 3.3 涉诉信访中个体的失范与法律规则的效力之间产生失衡
• 4 解决涉诉信访问题的出路与对策
• 4.1 建立涉诉信访案件的确认机制
• 4.2 建立涉诉信访终结制度
• 4.3 建立涉诉信访救助基金制度
• 4.4 建立涉诉信访复查听证制度
• 4.5 将涉诉信访纳入社会综合治理
• 4.6 加强法院的司法能力建设
• 结语
• 致谢
• 参考文献