破产管理人选任制度的完善

论文摘要

破产管理人制度是破产法的重要内容,管理人处理破产事务的能力直接影响破产程序完成的情况。选任出适格的管理人对于破产程序的公正高效完成具有重大意义。与旧破产法中的清算组相比较,我国新破产法关于破产管理人选任的规定具有明显进步;新破产法中对管理人任职资格、选任方式等的规定有利于维护管理人的中立性、独立性和专业性,并保证破产程序的公平和效率。然而,与西方发达国家成熟的破产法相比较,我国破产法才刚刚起步,在理论和实践方面存在需要完善的地方。我国目前管理人选任中存在管理人任职资格不统一、选任方式不尽科学、法院在管理人选任过程中权力广泛、债权人意思自治得不到充分体现等问题。本文通过破产管理人选任相关理论和实践的观察,结合我国破产管理人的现状,重点分析我国破产管理人选任过程中的不足,提出健全程序、加强监督等完善方式,目的在于借鉴国外破产法精髓的基础上,结合我国实践,树立科学的破产价值理念,形成合理的破产机制,以期对我国管理人制度的完善尽绵薄之力。本文除了导言和结论部分,共分为四章。第一章从理论和现实的角度陈述了影响管理人选任的一些重要因素,分别从破产程序性质、管理人法律地位、管理人职权的分析等不同角度阐述了对管理人制度的影响。通过对破产法实施现状的分析,阐述了管理人选任实践中应该重点关注的内容。第二章主要讲述了目前世界上的管理人选任类型,对几种典型类型进行了利弊分析;通过对国际上管理人选任模式的分析,结合我国现实国情对我国的破产管理人选任制度的适当性做了简要分析。最后部分指出了我国管理人选任中仍需完善的问题。第三章主要论述了法院在选任管理人过程中的权力、权力集中的缺陷及管理人选任实践中需要完善的方面,是本文的重点部分。在管理人选任的实践操作部分,主要从管理人的资格、报酬、责任等重要方面论述了我国破产法不完善的地方。第四章针对前三章涉及的问题,分别从完善管理人选任程序和加强选任监督两个方面提出了完善我国管理人选任制度的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导言
• 第一章 确立管理人选任制度的基础
• 一 破产程序的性质
• （一） 破产清算程序
• （二） 重整程序
• （三） 两种程序的比较分析
• 二 管理人法律地位对管理人选任的影响
• （一） 国外的几种典型学说
• （二） 各学说对我国管理人法律地位的影响
• （三） 我国管理人法律地位对管理人选任的影响
• 三 管理人职权对管理人选任的影响
• （一） 我国关于管理人职权的规定
• （二） 对管理人选任的影响
• 四 中国破产法实施的现状对管理人选任制度的影响
• 第二章 破产管理人选任制度的比较分析
• 一 管理人选任的主要立法类型
• （一） 法院选任型
• （二） 债权人会议选任型
• （三） “双轨制”选任方式
• 二 我国管理人选任制度的主要内容
• （一） 管理人的选任主体
• （二） 管理人的任职资格
• （三） 管理人的选任方法
• 三 我国管理人选任制度的适当性剖析
• （一） 管理人较清算组是破产法的进步
• （二） 管理人制度符合市场经济发展的需要
• 四 我国管理人选任制度的实施分析
• 第三章 我国破产管理人选任缺陷的深入分析
• 一 法院在选任管理人流程中的权力广泛
• （一） 法院主导管理人名册的编制
• （二） 管理人的选任及变更最终由法院决定
• （三） 法院确定管理人报酬
• （四） 法院对管理人进行监督
• 二 管理人选任实践过程中的缺陷
• （一） 管理人的资格
• （二） 管理人的报酬
• 第四章 完善我国破产管理人选任的建议
• 一 完善现有选任程序
• （一） 扩大破产利益主体的决定权
• （二） 健全破产管理人选任方式
• 二 加强管理人选任监督
• （一） 推进管理人职业化建设，加强行业自律
• （二） 完善破产执业人责任保险制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢