我国公共工程与私人工程成本控制差异的比较研究

论文摘要

根据工程建设资金的来源可以将工程分为公共工程与私人工程。公共工程主要使用或部分使用的是国家的财政性资金、财政担保的银行贷款或者国际援助性投资。私人工程使用的个人或企业的资金。因为公共工程与私人工程在建设目标、建设主体、使用对象和资金来源等方面存在差异,所以需要对公共工程和私人工程分别采取不同的管理模式。我国从1979年改革开放以来不断进行工程管理体制改革,先后建立了项目资本金制度、项目法人责任制、招投标制度、建设监理制度、合同管理制等。在公共工程建设方面,营利性项目推行项目法人责任制,非营利性项目推行代建制;私人工程主要采用项目法人责任制。虽然公共工程的管理体制通过不断变革很大程度上改变了过去“投—建—管—用”四位一体的现象,但是在一些公共工程中还是存在投资过大或成本超预算的现象,造成国家资金的浪费,损害了广大纳税人的权益。为了剖析公共工程成本控制上存在的问题,有必要把公共工程与私人工程的成本控制进行对比。通过研究发现,两者在成本控制的出发点、成本控制的主体、成本控制的手段等方面存在明显的差异,这些因素造成了公共工程与私人工程成本控制效率的差异。当然,有的原因是客观存在的无法避免,但是有的因素是可以通过一定的措施减弱其影响的。为了将公共工程与私人工程成本控制的差异用定量的方式体现出来,需要收集数据样本进行统计分析论证。以幼儿园工程为例,运用t检验的方法对幼儿园项目的建安工程成本进行检验,认为公共工程的建安成本高于私人工程的建安成本,并进一步分析其中的原因。在明确公共工程与私人工程在成本控制上确实存在差异的基础上,针对公共工程的特点,从完善相关管理制度、应用科学的技术手段和提高管理人员素质三个方面提出进一步提高公共工程成本控制的建议。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 问题提出
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国内研究现状
• 1.3.2 国外研究现状
• 1.4 研究内容和方法
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 2 相关理论综述
• 2.1 公共工程与私人工程
• 2.1.1 公共工程与私人工程的界定
• 2.1.2 公共工程与私人工程的分类
• 2.1.3 公共工程与私人工程的特点
• 2.1.4 公共工程与私人工程的比较
• 2.2 工程成本控制相关理论
• 2.2.1 工程成本控制的概念
• 2.2.2 工程成本控制的特点
• 2.2.3 成本控制的类型
• 2.3 公共经济学相关理论
• 2.3.1 公共产品理论
• 2.3.2 公共选择理论
• 2.3.3 公共支出理论
• 3 公共工程与私人工程成本控制差异分析
• 3.1 公共工程成本管理
• 3.1.1 公共工程管理体制及模式的变迁
• 3.1.2 现阶段公共工程建设的典型模式
• 3.2 私人工程成本管理
• 3.2.1 私人工程管理体制的发展
• 3.2.2 私人工程实行项目法人责任制
• 3.3 公共工程与私人工程成本管理的对比分析
• 3.3.1 项目构想阶段的成本控制
• 3.3.2 投资决策阶段的成本控制
• 3.3.3 项目设计阶段的成本控制
• 3.3.4 项目招投标阶段的成本控制
• 3.3.5 项目施工阶段的成本控制
• 3.3.6 项目竣工阶段的成本控制
• 3.4 公共工程与私人工程成本管理的异同
• 3.4.1 共同点
• 3.4.2 不同点
• 4 公共工程与私人工程成本控制差异的检验
• 4.1 假设的提出
• 4.2 检验的思路
• 4.3 t 检验的相关说明
• 4.4 数据的统计分析
• 4.4.1 数据的收集
• 4.4.2 数据的筛选
• 4.4.3 数据的整理及检验
• 4.4.4 数据检验的结果
• 4.5 数据分析的结论
• 5 进一步提高公共工程成本控制效率的建议
• 5.1 完善相关管理制度
• 5.1.1 落实项目法人责任制
• 5.1.2 完善激励机制
• 5.1.3 招投标制度的落实
• 5.1.4 相关法律的完善
• 5.2 应用科学的技术手段
• 5.2.1 运用决策工具
• 5.2.2 加强第三方机构审查
• 5.2.3 建立代建单位绩效评估体系
• 5.2.4 项目后评价
• 5.3 提高管理人员素质
• 6 总结与展望
• 6.1 全文总结
• 6.2 工作展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A.作者在攻读学位期间发表的论文目录
• B.作者在攻读学位期间取得的科研成果目录